Ressources · 5ᵉ · EMC
Solidarité : face aux risques environnementaux, la sécurité civile
Les rappels de 6e sur l’aléa, la vulnérabilité, l’adaptation au climat et l’intérêt général, les risques environnementaux liés ou non au changement climatique, la sécurité civile, affaire de tous depuis la loi du 13 août 2004, ses acteurs, les trois temps de la prévention, de la mise en sécurité et de la reconstruction, l’exemple des inondations du Pas-de-Calais (2023-2024) et les pollutions lentes qui menacent la santé
À propos de cette page
Rappels de 6e : aléa, vulnérabilité, climat et intérêt général
• En sciences (Le réchauffement climatique récent), les activités humaines rejettent des gaz à effet de serre qui réchauffent le climat. Réduire ces rejets, c’est l’atténuation ; se préparer aux effets déjà là, comme les canicules ou les sécheresses, c’est l’adaptation.
• En EMC, l’intérêt général est l’intérêt commun de tous les membres d’une communauté ; une règle protège et organise la vie commune ; à chaque droit correspond un devoir.
Une même rivière déborde dans deux villages. Dans le premier, l’eau envahit des prés vides ; dans le second, elle entre dans un lotissement construit au bord de l’eau. L’aléa est le même, mais le second village est bien plus vulnérable : le risque y est plus grand.
Un département repeint en blanc les toits de ses collèges pour qu’ils chauffent moins l’été : c’est de l’adaptation. Il remplace aussi leurs vieilles chaudières au fioul par des pompes à chaleur, qui rejettent beaucoup moins de gaz à effet de serre : c’est de l’atténuation.
Réflexe — devant un risque, je sépare l’aléa (le phénomène dangereux) et la vulnérabilité (ce qui est exposé), puis je cherche ce qui protège tout le monde.
Attention — on ne peut pas empêcher une tempête ou un séisme, mais on peut réduire la vulnérabilité. Et atténuer ne suffit pas : les effets du réchauffement sont déjà là, il faut aussi s’adapter.
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Les risques environnementaux, liés ou non au changement climatique
D’après le GIEC (2021), le changement climatique causé par les humains touche déjà de nombreux phénomènes extrêmes, dans toutes les régions du monde : les canicules et les sécheresses deviennent plus fréquentes ou plus intenses, les fortes pluies aussi dans de nombreuses régions ; la chaleur et la sécheresse favorisent les feux de forêt. D’autres risques n’ont rien à voir avec le climat.
| Famille de risques | Exemples | Lien avec le changement climatique |
|---|---|---|
| Naturels, venus du temps qu’il fait et du climat | Inondation, tempête, canicule, sécheresse, feu de forêt | Souvent aggravés : plus de chaleur, de sécheresse, de pluies extrêmes. |
| Naturels, venus de l’intérieur de la Terre | Séisme, éruption volcanique | Aucun : ils viennent de l’activité interne de la Terre (mouvements des plaques, volcans). |
| Technologiques | Accident dans une usine chimique, rupture de barrage, accident d’un camion de produits dangereux | Pas de lien direct : ils viennent des activités humaines. |
| Pollutions | Pollution de l’air, de l’eau, des sols | Elles viennent des activités humaines et peuvent s’installer lentement, sans qu’on les voie (partie 6). |
En juillet 2022, pendant une canicule et une sécheresse, deux immenses feux de forêt éclatent en Gironde, à Landiras et à La Teste-de-Buch. Avec ceux du mois d’août, près de 30 000 hectares brûlent, du jamais vu dans le département depuis 1949, et près de 50 000 personnes sont évacuées par précaution. La chaleur et la sécheresse, que le changement climatique rend plus fréquentes, ont favorisé ces feux.
Le 26 septembre 2019, à Rouen, un incendie ravage une partie de l’usine chimique Lubrizol et un entrepôt voisin : environ 9 500 tonnes de produits brûlent, et un panache de fumée noire d’une vingtaine de kilomètres s’étend au-dessus de l’agglomération. C’est un risque technologique : il ne vient pas du climat, mais d’une activité humaine.
Réflexe — je classe le risque (naturel venu du climat, naturel venu de la Terre, technologique, pollution), puis je me demande si le changement climatique l’aggrave.
Attention — tous les risques ne viennent pas du climat : un séisme ou l’incendie d’une usine n’est pas causé par le réchauffement. Et « majeur » ne veut pas dire « fréquent » : un risque majeur est rare, mais grave.
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La sécurité civile, l’affaire de tous : qui fait quoi ?
| Qui ? | Ce qu’il fait |
|---|---|
| Chacun : habitants, élèves | Alerte les secours, se met à l’abri, suit les consignes, apprend les gestes qui sauvent. |
| La commune : le maire | Informe les habitants des risques ; prépare le plan communal de sauvegarde (alerte, évacuation, hébergement des sinistrés), obligatoire dans les communes les plus exposées, par exemple celles couvertes par un plan de prévention des risques ; peut créer une réserve communale de sécurité civile, faite de bénévoles. |
| Le département : les sapeurs-pompiers | Organisés par le SDIS (service départemental d’incendie et de secours), ils secourent les personnes, luttent contre les incendies, pompent l’eau, évacuent. Près de 8 sapeurs-pompiers sur 10 sont des volontaires, qui exercent un autre métier. |
| L’État : le préfet, la police, la gendarmerie | Le préfet, qui représente l’État dans le département, déclenche le plan ORSEC, qui coordonne tous les secours, et peut alerter les téléphones portables par FR-Alert (depuis 2022). La police nationale, surtout dans les villes, et la gendarmerie nationale, sur 95 % du territoire, ferment les zones dangereuses, aident à évacuer et protègent les maisons vides. L’État envoie aussi les moyens nationaux de la Sécurité civile (militaires, avions, grosses pompes). |
| Les associations agréées de sécurité civile | Bénévoles secouristes (Croix-Rouge française…) : premiers secours, soutien et hébergement des sinistrés. |
| L’Union européenne | Mécanisme de protection civile de l’Union (2001) : renforts envoyés par d’autres pays ; Fonds de solidarité (2002) : aide financière après une catastrophe majeure. |
Les cadets de la sécurité civile. Depuis 2015-2016, dans de nombreux collèges, des élèves volontaires sont formés pendant l’année par des sapeurs-pompiers et des professeurs aux gestes qui sauvent, à l’alerte des secours et aux bons réflexes face à un accident ou à un incendie. Ils servent ensuite d’assistants de sécurité lors des exercices d’évacuation du collège.
Une nuit de tempête, un arbre tombe sur le toit d’une maison de retraite. Une aide-soignante appelle le 18 ; les sapeurs-pompiers bâchent le toit et mettent les résidents à l’abri ; le maire ouvre la salle des fêtes pour les accueillir ; des bénévoles de la Croix-Rouge apportent couvertures et repas chauds. Chacun agit à son niveau.
Un feu de forêt menace plusieurs communes à la fois. Le préfet déclenche le plan ORSEC : il coordonne les pompiers de plusieurs départements, les avions bombardiers d’eau de la Sécurité civile et les gendarmes, qui ferment les routes et font évacuer les hameaux.
Réflexe — alerter et bien réagir → chacun ; prévenir et héberger les habitants → le maire ; secourir → les pompiers ; coordonner → le préfet ; sécuriser → police et gendarmerie ; soutenir → les associations ; renforts d’autres pays → l’Union européenne.
Attention — le maire est élu par les habitants de la commune ; le préfet n’est pas élu : il est nommé par l’État, qu’il représente dans le département. Quand la crise dépasse la commune, c’est le préfet qui dirige les secours.
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Avant, pendant, après : prévenir, mettre à l’abri, aider et reconstruire
| Quand ? | Ce qu’on fait | Exemples |
|---|---|---|
| Avant : prévenir, se préparer | Connaître les risques, limiter les constructions dans les zones dangereuses, prévoir l’alerte, s’entraîner. | Le plan de prévention des risques (PPR), établi sous l’autorité du préfet, interdit ou encadre les constructions dans les zones dangereuses. Météo-France publie une vigilance en quatre couleurs (vert, jaune, orange, rouge) ; Vigicrues surveille les crues. Chaque école et chaque collège a un plan particulier de mise en sûreté (PPMS) et organise des exercices. Les sirènes d’alerte sont testées le premier mercredi du mois à midi. |
| Pendant : alerter, se mettre en sécurité | Donner l’alerte, suivre les consignes, se mettre à l’abri, évacuer si les autorités le demandent. | Sirène (un son qui monte et descend ; un son continu de 30 secondes annonce la fin de l’alerte), message FR-Alert sur les téléphones, radio. Numéros : 18 (pompiers), 15 (SAMU), 17 (police), 112 (numéro d’urgence européen), 114 (par SMS, pour les personnes sourdes ou malentendantes). |
| Après : aider, indemniser, reconstruire | Héberger et soutenir les sinistrés, réparer, indemniser, reconstruire en réduisant la vulnérabilité. | Hébergement d’urgence (commune, associations), soutien psychologique par les cellules d’urgence médico-psychologique (CUMP, créées en 1995). Si l’état de catastrophe naturelle est reconnu par un arrêté publié au Journal officiel, les assurés sont indemnisés grâce au régime créé par la loi du 13 juillet 1982. |
• Pendant, je coupe l’électricité et le gaz ; je me réfugie en hauteur (à l’étage) et j’attends les secours.
• Je ne vais pas chercher un enfant à l’école : l’école met les élèves à l’abri.
• Je ne m’engage ni à pied ni en voiture sur une route inondée : 30 centimètres d’eau peuvent suffire à emporter une voiture.
• J’évite de téléphoner, pour laisser les réseaux libres pour les secours, et je m’informe par la radio.
• Je n’évacue que sur ordre des autorités, ou si j’y suis forcé. Après, je ne rétablis le courant que si l’installation est sèche.
Après une catastrophe naturelle, la solidarité nationale joue : une petite surprime est comprise dans les contrats d’assurance de biens, payée par tous, même par ceux qui vivent loin des risques. Le préambule de la Constitution de 1946 (alinéa 12) l’annonçait : « La Nation proclame la solidarité et l’égalité de tous les Français devant les charges qui résultent des calamités nationales. »
Un mercredi à midi, la sirène de la mairie sonne un peu moins de deux minutes, puis s’arrête. Inès s’inquiète ; sa grand-mère la rassure : c’est l’essai mensuel des sirènes, le premier mercredi du mois.
Une rivière sort de son lit dans un bourg. Le téléphone de M. Royer vibre : un message FR-Alert demande aux habitants des rues basses de monter à l’étage. Il ne prend pas sa voiture et ne part pas chercher son fils au collège, qui applique son PPMS. Quelques mois plus tard, la commune est reconnue en état de catastrophe naturelle : son assurance l’indemnise.
Réflexe — avant → prévenir et s’entraîner ; pendant → alerter, s’abriter, suivre les consignes ; après → aider, indemniser, reconstruire en réduisant la vulnérabilité.
Attention — pendant l’alerte, aller chercher un enfant à l’école met en danger celui qui y va et encombre les routes des secours : l’école applique son plan de mise en sûreté. Et la sirène du premier mercredi du mois à midi n’est qu’un essai.
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Un exemple : les inondations du Pas-de-Calais (2023-2024)
| Quand ? | Ce qui se passe | Qui agit ? |
|---|---|---|
| Début novembre 2023 | Pluies exceptionnelles ; l’Aa passe en vigilance rouge crues le 6 novembre. Des rues de Saint-Omer, des villages du Montreuillois (vallée de la Canche) et du Boulonnais (vallée de la Liane) sont inondés. | Vigicrues (État), le préfet, les maires |
| 12 novembre 2023 | Le préfet ferme les écoles et les collèges de 279 communes jusqu’au 14 novembre. Ce jour-là, les sapeurs-pompiers font 145 interventions et 32 évacuations. Depuis le 6 novembre, l’agence régionale de santé (ARS) héberge 52 personnes vulnérables. | Le préfet (avec la rectrice et les élus), les sapeurs-pompiers, l’ARS |
| Novembre 2023 | Le préfet demande aux policiers, aux gendarmes et aux pompiers de rester en lien avec les sinistrés et de surveiller les maisons vides pour éviter les vols. Une salle de crise fonctionne jour et nuit à la préfecture. Les communes déposent leurs demandes de reconnaissance de catastrophe naturelle. | Le préfet, la police, la gendarmerie, les maires |
| Début janvier 2024 | Nouvelle crue. 450 sapeurs-pompiers et sauveteurs sont mobilisables, avec 120 renforts venus d’ailleurs en France (pompiers et militaires de la sécurité civile), un avion de reconnaissance et des images satellites. Des pompes géantes rejettent le trop-plein d’eau vers la mer. Toute personne qui entre dans une commune en vigilance rouge reçoit un message FR-Alert. | Le préfet, les SDIS, la Sécurité civile |
| Solidarité européenne | Quatre pompes néerlandaises de 5 000 m³ par heure chacune, ainsi que des pompes tchèques et slovaques, viennent accélérer la baisse des eaux. | Des pays de l’Union européenne |
| Bilan | 315 des 890 communes du département sont reconnues en état de catastrophe naturelle pour les crues de novembre 2023 à janvier 2024. | L’État (arrêtés au Journal officiel), les assurances |
Dans l’Audomarois, une famille dont le rez-de-chaussée est sous l’eau vit toute la chaîne de la sécurité civile. Avant, la vigilance rouge l’a prévenue. Pendant, les pompiers pompent l’eau et les policiers et gendarmes surveillent les maisons vides. Après, la reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle permet à son assurance de l’indemniser.
Une pompe géante ne sert à rien si l’eau n’a nulle part où aller : c’est pourquoi on les installe là où les cours d’eau se jettent dans la mer, à Calais et près de Dunkerque, pour rejeter le trop-plein et faire baisser le niveau dans toute la plaine.
Réflexe — pour étudier une catastrophe, je cherche : l’aléa ; la vulnérabilité (ce qui est exposé) ; qui agit avant, pendant et après ; quelle solidarité joue (nationale, européenne).
Attention — une crue n’est pas l’affaire d’un seul jour : au Pas-de-Calais, les eaux sont montées en novembre 2023, puis de nouveau en janvier 2024. Les secours, l’aide et la reconstruction durent des mois.
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Les pollutions lentes et la santé
• Les perturbateurs endocriniens sont des substances présentes dans certains plastiques, cosmétiques ou pesticides, qui dérèglent le fonctionnement des hormones, même à très faible dose.
• Des pesticides peuvent gagner les nappes d’eau souterraines.
• La pollution de l’air par les particules fines cause près de 40 000 décès par an en France chez les personnes de 30 ans et plus (Santé publique France, années 2016 à 2019).
• Lors d’un épisode de pollution de l’air, le préfet informe la population ; il peut abaisser de 20 km/h la vitesse autorisée ou mettre en place la circulation différenciée : seuls les véhicules les moins polluants, selon leur vignette Crit’Air, peuvent alors circuler.
• Ici, être solidaire, c’est d’abord prévenir : réduire la pollution à la source.
Dans un village, les analyses de l’ARS trouvent dans l’eau du robinet trop de résidus d’un pesticide. La mairie affiche les résultats et prévient chaque foyer ; des bouteilles d’eau sont distribuées le temps de trouver une autre ressource. La pollution ne se voyait pas : seuls les contrôles l’ont révélée.
Un épisode de pollution aux particules fines dure plusieurs jours dans une grande agglomération. Le préfet abaisse la vitesse sur les grands axes et met en place la circulation différenciée ; les familles d’enfants asthmatiques sont invitées à éviter les efforts en plein air.
Réflexe — devant une pollution, je me demande : quelle substance ? comment la repère-t-on (contrôles, mesures) ? qui protège (ARS, préfet, mairie) ? comment la réduire à la source ?
Attention — une pollution invisible n’est pas sans danger : les perturbateurs endocriniens agissent même à très faible dose. La meilleure protection reste la prévention.
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Pour aller plus loin
Ce chapitre vient du grand chapitre de 5e sur la solidarité. Les chapitres voisins complètent celui-ci ; en voici l’essentiel.
- Un risque naturel naît de la rencontre d’un aléa et de la vulnérabilité d’un lieu ; un risque majeur est rare, mais grave.
- Le changement climatique aggrave canicules, sécheresses, fortes pluies et feux de forêt ; séismes, volcans et accidents industriels n’en viennent pas.
- La loi du 13 août 2004 fait de la sécurité civile l’affaire de tous : chacun alerte et agit selon ses possibilités ; le maire, les sapeurs-pompiers (SDIS), le préfet (plan ORSEC), la police, la gendarmerie, les associations agréées et l’Union européenne agissent ensemble.
- Avant : prévenir (PPR, vigilance, PPMS, exercices) ; pendant : alerter et se mettre à l’abri (sirène, FR-Alert, 18, 15, 17, 112) ; après : aider, indemniser (état de catastrophe naturelle, loi de 1982), reconstruire.
- Les inondations du Pas-de-Calais (novembre 2023 - janvier 2024) ont mobilisé tous ces acteurs et la solidarité européenne.
- Les pollutions lentes (perturbateurs endocriniens, pesticides, particules fines) menacent la santé sans se voir : on les surveille (ARS) et on les réduit à la source.
Questions fréquentes
Quelle différence entre un aléa et un risque ?
L’aléa est le phénomène dangereux (crue, tempête, séisme). Il devient un risque quand il menace des personnes ou des biens : risque = aléa + vulnérabilité. Un risque majeur est rare, mais grave.
Quels risques le changement climatique aggrave-t-il ?
Il rend plus fréquents ou plus intenses les canicules et les sécheresses, et dans de nombreuses régions les fortes pluies ; la chaleur et la sécheresse favorisent les feux de forêt. Les séismes, les volcans et les accidents industriels n’en viennent pas.
Pourquoi dit-on que la sécurité civile est l’affaire de tous ?
Parce que la loi du 13 août 2004 le dit : « Toute personne concourt par son comportement à la sécurité civile. » Chacun, selon ses possibilités, alerte les secours et prend les premières mesures ; le maire, les sapeurs-pompiers, le préfet, la police, la gendarmerie, les associations agréées et l’Union européenne agissent ensemble.
Que faire en cas d’inondation ?
Se réfugier en hauteur, ne pas aller chercher ses enfants à l’école, ne jamais s’engager sur une route inondée, éviter de téléphoner et s’informer par la radio, n’évacuer que sur ordre des autorités.
Comment les victimes d’une catastrophe naturelle sont-elles aidées ?
Elles sont hébergées et soutenues (commune, associations, cellules d’urgence médico-psychologique). Si l’état de catastrophe naturelle est reconnu par un arrêté au Journal officiel, les assurés sont indemnisés grâce au régime de la loi du 13 juillet 1982, financé par une surprime payée par tous : c’est la solidarité nationale.
Moi c'est Ben, j'ai créé ce site pour aider le plus d'élèves possible, partout en France. Je peux aussi reprendre avec toi ce qui coince en cours particulier : en visio, ou à domicile si tu es à Marseille.
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