Ressources · 1ʳᵉ · Spécialité HGGSP
Objet conclusif : les frontières internes et externes de l’Union européenne
L’espace Schengen et le retour des contrôles intérieurs, la frontière extérieure qui filtre, se déplace et divise, les frontières d’un État membre (l’Espagne) et les espaces transfrontaliers intra-européens.
À propos de cette page
Les frontières de l’Union : des limites emboîtées, entre souveraineté et intégration
Rappel. L’Union, ses membres et l’espace Schengen ont été présentés en troisième : l’Union européenne, un espace intégré. Les fonctions des frontières (protéger, partager, séparer) sont l’objet de l’axe 1, tracer des frontières ; les débats sur la reconnaissance et le dépassement des frontières, de l’axe 2, les frontières en débat.
Deux frontières extérieures communes, deux périmètres
Pour les marchandises, l’Europe communautaire a très tôt une frontière extérieure commune : l’union douanière des Six est achevée le 1ᵉʳ juillet 1968 ; depuis le marché unique (1ᵉʳ janvier 1993), une marchandise ne passe plus de douane entre deux États membres. Pour les personnes, l’espace Schengen supprime les contrôles systématiques aux frontières entre ses membres. Mais les deux périmètres ne coïncident pas :
Trois jalons, trois échelles
- Venir en Europe, passer la frontière : la frontière extérieure de l’espace Schengen, à l’échelle du continent.
- Les frontières d’un État adhérent, c’est-à-dire d’un État qui a adhéré à l’Union : une échelle intermédiaire, où un même État a des frontières internes et externes. Ce cours prend l’exemple de l’Espagne.
- Les espaces transfrontaliers intra-européens : à grande échelle, des frontières internes devenues le centre d’espaces de vie communs.
Des formes et des fonctions différentes
Une frontière de l’Union prend la forme d’une ligne (une clôture, un fleuve), d’un point (le poste de contrôle d’un port ou d’un aéroport, parfois loin des limites du territoire) ou d’une zone (un espace transfrontalier). Sa fonction va de la barrière, qui bloque, au filtre, qui trie, et à l’interface, qui met en contact.
| Mot | Ne pas confondre avec |
|---|---|
| Frontière intérieure : entre deux États de l’espace Schengen ; elle demeure, mais sans contrôle systématique | Frontière extérieure : entre l’espace Schengen (ou l’Union) et un État tiers, où s’exercent des contrôles communs |
| Union douanière, marché unique : circulation des marchandises sans douane intérieure | Espace Schengen : circulation des personnes sans contrôle systématique ; une douane n’est pas un contrôle des personnes |
| Effacement des contrôles : la fonction de la frontière change | Disparition de la frontière : le tracé et la souveraineté restent |
| État adhérent, dans le programme : un État qui a adhéré à l’Union, donc un État membre | Pays adhérent, dans le vocabulaire de l’élargissement : un pays qui a signé son traité d’adhésion sans être encore membre |
Deux périmètres. Un camion de carrelage fabriqué en Italie livre un chantier de Lyon sans aucune formalité à la frontière : c’est le marché unique. Le même camion venu de Serbie est déclaré en douane à son entrée dans l’Union.
Une frontière en forme de point. Un touriste japonais atterrit à Rome : il franchit la frontière extérieure de Schengen au contrôle de l’aéroport, puis gagne Vienne en train sans autre contrôle.
Le sujet d’ensemble : une démarche
Sujet : « Les frontières internes et externes de l’Union européenne ». Problématique : l’Union efface-t-elle ses frontières intérieures au prix d’un renforcement de ses frontières extérieures, et ce double mouvement fait-il consensus ? Plan possible : I. des frontières internes transformées en interfaces (Schengen, espaces transfrontaliers, anciennes frontières de guerre devenues frontières de passage) ; II. une frontière extérieure mobile et commune (élargissements, contrôle mutualisé, clôtures) ; III. des frontières au cœur des débats européens (retour des contrôles internes, désaccords sur les migrations, limites de l’Union). Accroche possible : entre Strasbourg et Kehl, on franchit le Rhin en tramway sans montrer de papiers ; à Melilla, des clôtures de plusieurs rangées séparent l’Union de l’Afrique.
Réflexe — pour toute frontière de l’Union : de quel ensemble est-elle la limite (Union, Schengen, les deux) ? Quelle forme (ligne, point, zone) ? Quelle fonction (barrière, filtre, interface) ? Qui la contrôle, et qui la conteste ?
Attention — trois pièges signalés par le programme : faire l’histoire de la construction européenne au lieu d’étudier des frontières ; prendre parti pour l’ouverture ou la fermeture des frontières, au lieu d’analyser le débat ; limiter l’étude aux migrants extra-européens et aux réfugiés, alors que la frontière est franchie surtout par des touristes, des travailleurs, des étudiants et des marchandises.
1 / 6
L’espace Schengen : effacer les contrôles aux frontières intérieures
De l’accord de 1985 à l’acquis de l’Union
Le 14 juin 1985, à Schengen, village luxembourgeois au bord de la Moselle, la France, la RFA et les trois pays du Benelux signent un « accord relatif à la suppression graduelle des contrôles aux frontières communes ». Il s’appuie sur la déclaration du Conseil européen de Fontainebleau (juin 1984) et sur un accord franco-allemand signé à Sarrebruck le 13 juillet 1984. Cinq des dix États de la Communauté avancent seuls, hors des traités : l’accord prévoit des allègements immédiats, puis, à long terme, la suppression des contrôles et leur transfert aux frontières externes, avec des mesures compensatoires (visas communs, coopération policière, lutte contre les trafics).
La convention d’application, signée le 19 juin 1990, entre en vigueur le 26 mars 1995 : les contrôles sont levés entre la France, l’Allemagne, le Benelux, l’Espagne et le Portugal, qui avaient signé leur adhésion le 25 juin 1991. L’espace s’étend ensuite par étapes, chaque État devant prouver qu’il sait contrôler sa portion de frontière extérieure : Italie et Autriche (1997-1998), Grèce (2000), pays nordiques avec l’Islande et la Norvège (2001), neuf États entrés dans l’Union en 2004 (2007-2008), Suisse (2008), Liechtenstein (2011), Croatie (2023), Bulgarie et Roumanie (aéroports et ports en 2024, frontières terrestres le 1ᵉʳ janvier 2025).
Une frontière qui demeure
La frontière intérieure reste une limite de souveraineté : le droit, l’impôt, la langue, souvent les prix changent de part et d’autre. Des contrôles de police restent possibles près de la frontière, à condition de ne pas être systématiques.
Union et Schengen ne coïncident pas
- Dans l’Union, hors de Schengen : l’Irlande, qui garde une zone de voyage commune avec le Royaume-Uni ; Chypre, membre depuis 2004, dont l’île est divisée depuis 1974 par la ligne verte : la Commission a évalué positivement ses progrès en 2026, mais son entrée, attendue en 2027, n’est pas encore décidée en octobre 2026. Les régions ultrapériphériques comme la Guyane sont dans l’Union, hors de l’espace Schengen, qui ne s’applique qu’au territoire européen de la France.
- Dans Schengen, hors de l’Union : l’Islande, la Norvège, la Suisse et le Liechtenstein.
| Mot | Ne pas confondre avec |
|---|---|
| Accord de Schengen (1985) : un engagement de principe entre cinq États | Convention d’application (1990) : les règles précises, appliquées en 1995 |
| Contrôle systématique : chaque personne est contrôlée au passage | Vérification ponctuelle : un contrôle de police non systématique, permis près de la frontière |
| Entrer dans l’Union : adhérer par un traité | Entrer dans Schengen : une décision distincte, après évaluation du contrôle de la frontière extérieure |
Hors de l’Union, dans Schengen. Un habitant de Bergen, en Norvège, entre en Suède par la route sans contrôle d’identité ; ses achats restent soumis à la douane, car la Norvège n’est pas dans l’union douanière.
Dans l’Union, hors de Schengen. Un étudiant grec qui s’envole d’Athènes pour Larnaca, à Chypre, présente sa carte d’identité au départ : il reste dans l’Union mais sort de l’espace Schengen.
Réflexe — pour situer un État : membre de l’Union ou non ? dans Schengen ou non ? depuis quand ? Et pour une frontière : qu’est-ce qui a changé, le tracé ou seulement la fonction ?
Attention — Schengen n’abolit pas les frontières : il supprime les contrôles systématiques, que les États peuvent rétablir. Et il n’a pas été créé par l’Union : c’est un accord entre États, intégré ensuite au droit de l’Union.
2 / 6
Le retour des contrôles aux frontières intérieures : un provisoire qui dure
Des rétablissements de plus en plus longs
- France : des contrôles sans interruption depuis novembre 2015, face au terrorisme, puis pour contrôler les migrations.
- Suède : en janvier 2016, au plus fort des arrivées de réfugiés, elle oblige les transporteurs à vérifier l’identité des voyageurs venant du Danemark ; levé en 2017.
- Pandémie : du 17 mars au 1ᵉʳ juillet 2020, l’Espagne et le Portugal ferment leur frontière commune, sauf aux marchandises et aux travailleurs frontaliers.
- Allemagne : en 2019, la fiche officielle du programme la présentait comme un pays ouvert, où le rétablissement des contrôles est « rare et limité dans le temps » ; elle contrôle pourtant toutes ses frontières terrestres depuis septembre 2024. Pologne : des contrôles à ses frontières avec l’Allemagne et la Lituanie en juillet 2025, en réponse.
Un cadre révisé en 2024
Le code révisé en 2024 fixe une durée maximale : des contrôles notifiés pour une menace qui persiste peuvent durer deux ans ; à titre exceptionnel, ils peuvent être prolongés de six mois, renouvelables une fois. Au-delà de douze mois, la Commission doit rendre un avis sur leur nécessité et leur proportionnalité. Le 2 juin 2026, elle publie ainsi des avis sur les contrôles de neuf États (Autriche, Danemark, France, Allemagne, Italie, Pays-Bas, Norvège, Slovénie, Suède) et leur recommande une levée progressive ; ces avis ne sont pas contraignants.
Un débat sur la fonction des frontières intérieures
Pour les défenseurs des contrôles, la frontière intérieure redevient un filtre nécessaire tant que la frontière extérieure est jugée mal gardée. Pour leurs adversaires, ils coûtent cher aux frontaliers et aux transporteurs, déplacent les passages sans les arrêter et entament la confiance entre États.
| Mot | Ne pas confondre avec |
|---|---|
| Rétablir des contrôles : une mesure temporaire, prévue par le code | Sortir de Schengen : aucun État ne l’a fait ; il reste lié par les règles communes |
| Contrôle aux frontières intérieures : une exception, encadrée dans le temps | Contrôle aux frontières extérieures : la règle, permanente, pour toute entrée dans l’espace |
Un provisoire qui dure. Les contrôles rétablis par la France en novembre 2015, présentés comme temporaires, sont toujours en place onze ans plus tard, renouvelés de période en période.
Une frontière qui redevient filtre. Un car Munich-Salzbourg est arrêté par la police allemande au passage de la frontière : les papiers des passagers sont vérifiés, ce que Schengen avait supprimé.
Réflexe — pour un contrôle rétabli : quel État, depuis quand, pour quel motif, avec quelle durée permise ? Puis les deux arguments du débat.
Attention — un État qui rétablit des contrôles ne quitte pas Schengen, et ces contrôles ne ferment pas la frontière : ils la font repasser de l’interface au filtre.
3 / 6
Venir en Europe : une frontière extérieure qui filtre, se déplace et divise
Venir en Europe : une frontière qui filtre
Les règles d’entrée sont communes : une liste fixe les nationalités qui doivent obtenir un visa avant le départ, et celles qui en sont dispensées, souvent des alliés géopolitiques de l’Europe. La frontière prend la forme de lignes (la clôture entre la Pologne et le Bélarus) et de points (les contrôles des ports et des aéroports). Depuis le 12 octobre 2025, le système d’entrée/sortie (EES) enregistre les passages des voyageurs non européens ; il fonctionne à toutes les frontières extérieures depuis le 10 avril 2026. Une autorisation de voyage en ligne pour les voyageurs dispensés de visa, ETIAS, doit suivre ; son lancement a été plusieurs fois reporté.
Une frontière mobile
L’Union est la seule entité politique dont les frontières extérieures changent par adhésion volontaire : l’article 49 du traité sur l’Union européenne ouvre la candidature à tout État européen qui respecte ses valeurs ; les critères de Copenhague (juin 1993) précisent les conditions. Des 6 États fondateurs de la CEE (1957), on passe à 28 membres en 2013, puis à 27 après la sortie du Royaume-Uni (31 janvier 2020). On distingue le candidat potentiel, le pays candidat, qui négocie, et le pays adhérent, qui a signé son traité d’adhésion mais attend son entrée en vigueur : la Croatie l’est entre la signature du 9 décembre 2011 et son entrée le 1ᵉʳ juillet 2013. L’Ukraine et la Moldavie sont candidates depuis juin 2022 ; la Turquie, depuis 1999, sans progrès ; le Monténégro a clos provisoirement 21 des 33 chapitres de négociation en octobre 2026. À chaque entrée dans Schengen, la frontière extérieure se reporte plus loin : avec la Croatie (2023), elle passe aux frontières de la Bosnie-Herzégovine, de la Serbie et du Monténégro. Le Brexit montre qu’elle peut aussi reculer : pour préserver l’accord de paix du Vendredi saint (1998) en Irlande du Nord, les contrôles se font en mer d’Irlande (protocole de 2020, cadre de Windsor de 2023).
Une frontière qui se durcit
L’agence Frontex, créée en 2004 et installée à Varsovie, devient en 2016 l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes ; elle appuie les États, qui restent responsables. La frontière se matérialise : clôtures de Ceuta et Melilla, clôture grecque sur l’Evros face à la Turquie (2012), clôture hongroise face à la Serbie (2015), sur la route des Balkans alors empruntée par des centaines de milliers de migrants, barrière polonaise face au Bélarus (2022) ; fin 2023, la Finlande ferme ses points de passage avec la Russie. En mer, la crise de 2015 voit environ un million d’arrivées ; l’Organisation internationale pour les migrations recense plus de 30 000 morts et disparus en Méditerranée depuis 2014.
Une frontière qui divise les États
Le règlement de Dublin confiait en principe la demande d’asile au pays de première entrée : l’Italie, la Grèce ou l’Espagne en portaient la charge. En 2015, la répartition de demandeurs d’asile entre États est refusée par plusieurs pays du groupe de Visegrád (Pologne, Hongrie, République tchèque, Slovaquie), qui défendent un contrôle très strict des migrations. Le 2 avril 2020, la Cour de justice de l’Union juge que la Pologne, la Hongrie et la République tchèque ont manqué à leurs obligations ; le 13 juin 2024, elle condamne la Hongrie à une somme forfaitaire de 200 millions d’euros et à 1 million d’euros par jour de retard pour ne pas avoir appliqué un arrêt de 2020 sur l’asile. Le pacte sur la migration et l’asile, adopté en 2024 et applicable depuis juin 2026, remplace Dublin par un nouveau règlement, assorti d’un mécanisme de solidarité obligatoire.
| Mot | Ne pas confondre avec |
|---|---|
| Pays candidat : il a obtenu ce statut et négocie | Pays adhérent : il a signé son traité d’adhésion et attend les ratifications ; État membre : il participe à tout |
| Frontex : une agence qui appuie | Les garde-frontières nationaux : les premiers responsables du contrôle |
| Frontière filtre : elle trie selon la nationalité et le motif | « Forteresse » : image trompeuse si l’on oublie les millions d’entrées légales |
Un même avion, deux traitements. À l’arrivée d’un vol de Séoul à Amsterdam, un passager coréen, dispensé de visa, passe sur simple passeport ; son voisin, d’une nationalité soumise à visa, doit présenter le visa obtenu avant le départ.
Une frontière déplacée. En 2023, la frontière entre la Slovénie et la Croatie cesse d’être extérieure ; la Croatie garde désormais pour tous la frontière avec la Bosnie-Herzégovine.
Réflexe — pour la frontière extérieure : qui entre et comment (visa, passeport) ; où (ligne ou point) ; qui contrôle (l’État, avec Frontex) ; qui n’est pas d’accord, et sur quoi.
Attention — la frontière extérieure n’est pas la même pour tous les voyageurs : parler de « forteresse » sans nuance est un contresens, comme employer « pays adhérent » pour un simple candidat.
4 / 6
Les frontières d’un État adhérent : l’exemple de l’Espagne
Des frontières intérieures ouvertes
Avec le Portugal et la France, les frontières sont intérieures à l’Union et à Schengen : on les franchit sans contrôle systématique. Leur fermeture est rare et brève : en 2020, la frontière avec le Portugal n’est fermée que trois mois et demi, pour la pandémie. Dans les Pyrénées, la Cerdagne partage depuis 2014 un hôpital transfrontalier à Puigcerdà. La frontière avec Andorre, qui n’est ni dans l’Union ni dans Schengen, reste une frontière extérieure, avec douane et contrôles.
Gibraltar : la clôture tombe en 2026
Territoire britannique revendiqué par l’Espagne, Gibraltar est sorti de l’Union avec le Royaume-Uni. Un traité entre l’Union et le Royaume-Uni, signé à Bruxelles le 14 juillet 2026, lève dès le 15 juillet les contrôles à la frontière terrestre : Gibraltar applique désormais les règles de Schengen et entre dans une union douanière avec l’Union. Les voyageurs venus de pays hors Schengen sont contrôlés au port et à l’aéroport, par des agents britanniques puis par des agents espagnols. La souveraineté britannique n’est pas modifiée. Environ 15 000 travailleurs, plus de la moitié des actifs de Gibraltar, franchissaient chaque jour cette frontière.
Ceuta et Melilla : la frontière de l’Union en Afrique
Les deux villes espagnoles de la côte marocaine donnent à l’Union ses principales frontières terrestres en Afrique. Des clôtures de plusieurs rangées, surélevées au fil des années, les séparent du Maroc. Depuis l’adhésion de l’Espagne à Schengen (1991), elles ont un régime particulier : le contrôle Schengen se fait à la sortie des deux villes vers la péninsule, par mer ou par air, et l’accord prévoit que les habitants des provinces marocaines voisines de Tétouan et de Nador y entrent sans visa, sans pouvoir aller plus loin. Le Maroc, indépendant en 1956, n’a jamais reconnu la souveraineté espagnole sur les deux villes ; en août 2026 encore, Madrid rejette sa proposition de dialogue sur leur avenir. La frontière sert aussi de moyen de pression : les 17 et 18 mai 2021, alors que l’Espagne a accueilli pour le soigner le chef du Front Polisario, les gardes marocains laissent passer à la nage ou par la plage environ 8 000 à 10 000 personnes, dont de nombreux mineurs. Le 24 juin 2022, à Melilla, une tentative de passage massif fait au moins 23 morts selon le bilan officiel. Le 30 juillet 2026, des milliers de personnes entrent encore à Ceuta en quelques heures ; la plupart sont renvoyées au Maroc dans les quarante-huit heures.
Une frontière maritime surveillée
Au sud, la frontière est surtout maritime : détroit de Gibraltar, mer d’Alboran, route atlantique des Canaries. L’Espagne la surveille avec ses garde-côtes, l’appui de Frontex et des accords avec le Maroc et les pays de départ.
| Territoire | Statut en 2026 |
|---|---|
| Ceuta et Melilla | espagnoles, dans l’Union et dans Schengen, avec un contrôle à la sortie vers la péninsule |
| Gibraltar | britannique, hors de l’Union, mais il applique les règles de Schengen depuis juillet 2026 |
| Andorre | État indépendant, ni dans l’Union ni dans Schengen : frontière extérieure |
Les trois fonctions sur un même État. Barrière : la clôture de Melilla. Filtre : l’aéroport de Gibraltar, où les voyageurs venus de pays hors Schengen sont contrôlés. Interface : le pont international qui franchit le Guadiana entre l’Andalousie et l’Algarve, sans contrôle.
Préparer l’exposé. Le programme invite à présenter un État à l’oral : une carte de ses frontières, classées par fonction, puis un débat pour chacune.
Réflexe — pour les frontières d’un État membre : classer chaque frontière (intérieure ou extérieure ; ouverte, filtrée ou fermée), puis dire qui la conteste et pourquoi.
Attention — Ceuta et Melilla sont dans Schengen, mais on y est contrôlé en partant vers la péninsule ; Gibraltar applique Schengen sans être dans l’Union ni changer de souveraineté.
5 / 6
Les espaces transfrontaliers intra-européens : passer et dépasser la frontière au quotidien
Des différentiels qui créent des flux
Pour de nombreux navetteurs, le domicile et le travail se trouvent dans deux pays différents. Le Luxembourg accueille chaque jour plus de 200 000 frontaliers venus de France, de Belgique et d’Allemagne, soit près de la moitié de ses salariés : salaires élevés d’un côté, logements moins chers de l’autre.
Des infrastructures et des institutions
La première eurorégion, l’Euregio, naît en 1958 à la frontière germano-néerlandaise. Depuis 1990, les programmes Interreg financent des projets communs ; depuis 2006, le groupement européen de coopération territoriale (GECT) donne une personnalité juridique à ces coopérations ; ces formes de gouvernance transnationale remettent partiellement en cause la division de l’Europe en États-nations : Eurométropole Lille-Courtrai-Tournai (2008), hôpital de Cerdagne (2014). Le pont de l’Øresund, ouvert le 1ᵉʳ juillet 2000 entre Copenhague et Malmö, a créé un espace transfrontalier : environ 2 000 personnes traversaient chaque jour le détroit pour travailler en 1999, près de 23 000 fin 2025, la plupart habitant en Suède.
D’anciennes lignes de séparation devenues traits d’union
En 1947, le traité de paix trace la frontière entre l’Italie et la Yougoslavie : la ville de Gorizia reste italienne, ses faubourgs passent de l’autre côté, où la Yougoslavie construit à partir de 1948 une ville nouvelle, Nova Gorica. Après l’entrée de la Slovénie dans l’Union (2004) puis dans Schengen (décembre 2007), les deux villes fondent en 2011, avec la commune slovène de Šempeter-Vrtojba, un GECT commun ; en 2025, elles sont ensemble la première capitale européenne de la culture transfrontalière. Sur l’Oder, Francfort et Słubice, séparées en 1945, se rejoignent à pied par un pont.
Un dépassement partiel
Les espaces transfrontaliers restent fragiles : flux à sens unique et dépendance d’un côté, impôts perçus de l’autre, langues différentes, et contrôles rétablis. En 2016, les contrôles d’identité imposés par la Suède allongent d’environ une demi-heure le trajet en train des navetteurs de l’Øresund.
| Mot | Ne pas confondre avec |
|---|---|
| Espace transfrontalier : la réalité vécue, des deux côtés | Eurorégion, GECT : les structures de coopération |
| Différentiel : un écart qui crée le flux | Coopération : une action commune qui ne repose pas seulement sur l’écart |
Un différentiel. Une infirmière habite d’un côté d’une frontière, où les loyers sont bas, et travaille de l’autre, où les salaires sont plus élevés : chaque matin, elle passe la frontière.
Un croquis d’espace transfrontalier. Sa légende peut suivre trois parties : les différentiels à l’origine des flux, les flux et les infrastructures qui les permettent, les coopérations institutionnelles.
Réflexe — pour un espace transfrontalier : quel différentiel, quels flux, quelles infrastructures, quelle coopération, quelles limites ?
Attention — un espace transfrontalier n’efface pas la frontière : il l’exploite (les différentiels) autant qu’il la dépasse (la coopération), et il dépend de son ouverture.
6 / 6
Pour aller plus loin
Les frontières en débat. Avant cet objet conclusif, l’axe 2 étudie la frontière germano-polonaise de 1939 à 1990, fixée par la guerre puis reconnue par la diplomatie, et le droit de la mer, qui découpe les océans en zones de droits sans les fermer : les frontières en débat. Cette frontière germano-polonaise devient intérieure à l’Union en 2004, puis à l’espace Schengen en décembre 2007.
Ailleurs au lycée. Les critères d’adhésion et l’État de droit dans l’Union sont étudiés dans l’Union européenne et la démocratie. En terminale, la géographie reprend l’Union et ses frontières dans l’Union européenne, un espace plus ou moins ouvert sur le monde et les territoires frontaliers français dans la France et ses territoires transfrontaliers.
- L’Union, entité supranationale, garde des frontières intérieures (limites de souveraineté) dont les contrôles s’effacent, et construit des frontières extérieures communes : union douanière (1968) et marché unique (1993) pour les marchandises, Schengen pour les personnes.
- Schengen : accord du 14 juin 1985, convention de 1990, contrôles levés le 26 mars 1995, droit de l’Union depuis Amsterdam (1999) ; 29 États en 2026, dont 4 hors de l’Union, sans l’Irlande ni Chypre.
- Le code frontières permet de rétablir des contrôles temporaires : France depuis 2015, Allemagne depuis 2024, Pologne en 2025 ; durée encadrée depuis 2024 (deux ans, plus deux fois six mois au plus), avis de la Commission au-delà de douze mois.
- La frontière extérieure filtre (visas, EES), se déplace (élargissements, pays candidat et pays adhérent, Brexit), se durcit (Frontex, clôtures, morts en Méditerranée) et divise (Dublin, Visegrád, pacte de 2024 applicable en 2026).
- Un État membre, l’Espagne, a des frontières ouvertes (Portugal, France), extérieures (Andorre, Ceuta et Melilla, la mer), contestées (Ceuta et Melilla, Gibraltar, qui applique Schengen depuis juillet 2026).
- Les espaces transfrontaliers (Luxembourg, Øresund, Gorizia et Nova Gorica) vivent des différentiels et des coopérations (Interreg, GECT), mais restent dépendants de l’ouverture des frontières.
Questions fréquentes
Que recouvre l’objet conclusif sur les frontières de l’Union européenne en spécialité HGGSP ?
Il applique au cas européen tout le thème des frontières, en trois jalons : la frontière extérieure de l’espace Schengen (venir en Europe, passer la frontière), les frontières d’un État membre, et les espaces transfrontaliers. La question centrale : quels sont les formes, fonctions et enjeux géopolitiques des frontières internes et externes de l’Union ?
L’espace Schengen supprime-t-il les frontières entre ses membres ?
Non. Il supprime les contrôles systématiques des personnes aux frontières intérieures, levés le 26 mars 1995, mais ces frontières restent des limites de souveraineté : droit, impôts et langue changent de part et d’autre. Les États peuvent même y rétablir des contrôles temporaires, comme la France depuis novembre 2015.
Pourquoi l’Union et l’espace Schengen n’ont-ils pas les mêmes frontières ?
Parce que l’entrée dans l’Union et l’entrée dans Schengen sont deux décisions distinctes. En 2026, l’Irlande et Chypre sont membres de l’Union sans appliquer pleinement Schengen, tandis que l’Islande, la Norvège, la Suisse et le Liechtenstein appliquent Schengen sans être membres : 29 États Schengen pour 27 membres de l’Union.
Que veut dire « État adhérent » dans le programme ?
Un État qui a adhéré à l’Union, donc un État membre, dont on étudie toutes les frontières, internes et externes : le cours prend l’Espagne. Dans le vocabulaire de l’élargissement, un « pays adhérent » est autre chose : un pays qui a signé son traité d’adhésion sans être encore membre, comme la Croatie entre 2011 et 2013.
Qu’est-ce qu’un espace transfrontalier ?
Un territoire situé de part et d’autre d’une frontière, uni par des échanges structurés et durables, surtout les trajets quotidiens de navetteurs. Il naît d’écarts de salaires, de prix ou de logement et s’appuie sur des infrastructures et des coopérations : programmes Interreg, groupements européens de coopération territoriale, comme entre deux villes de la frontière italo-slovène, capitale européenne de la culture commune en 2025.
Moi c'est Ben, j'ai créé ce site pour aider le plus d'élèves possible, partout en France. Je peux aussi reprendre avec toi ce qui coince en cours particulier : en visio, ou à domicile si tu es à Marseille.
Prof d'histoire-géo à Marseille · Cours particuliers au lycée · Aide aux devoirs