Analyse des termes
Les institutions du marché du travail sont les règles qui l'encadrent : salaire minimum, règles de protection de l'emploi, assurance chômage. Le sujet invite à discuter leur part de responsabilité dans le chômage structurel, à côté d'autres causes.
Problématique
Le chômage structurel vient-il des règles qui encadrent le marché du travail, ou d'autres mécanismes qu'elles peuvent au contraire atténuer ?
Le plan en trois parties
I
Certaines institutions peuvent accroître le chômage structurel
- Un salaire minimum supérieur à la productivité des moins qualifiés rend leur embauche non rentable.SMIC de l'ordre de 60 % du salaire médian au début des années 2020 (OCDE).
- La protection de l'emploi freine l'embauche et crée un dualisme.Lindbeck et Snower (1988) ; Blanchard et Tirole (2003).
- Une indemnisation généreuse peut réduire l'intensité de la recherche d'emploi.Modulation de la durée d'indemnisation selon la conjoncture en France depuis le 1er février 2023.
TransitionSi certaines institutions freinent l'emploi, leurs effets ne sont pas univoques : elles peuvent aussi le favoriser.
II
Mais leurs effets sont ambivalents
- Le salaire minimum soutient la demande, incite à travailler et limite le pouvoir des employeurs.Card et Krueger (1994) : pas de baisse de l'emploi dans les fast-foods du New Jersey après la hausse de 1992.
- L'indemnisation permet de chercher un emploi adapté et améliore l'appariement.Théorie de la recherche d'emploi : Diamond, Mortensen et Pissarides, prix Nobel 2010.
TransitionLes institutions ne sont d'ailleurs pas seules en cause : une large part du chômage structurel naît du fonctionnement même du marché du travail.
III
Le chômage structurel a aussi des causes indépendantes des institutions
- Les problèmes d'appariement font coexister emplois vacants et chômeurs.61 % de projets de recrutement jugés difficiles en 2023 (enquête BMO).
- Les salaires d'efficience créent un chômage involontaire sans intervention publique.Ford (1914) ; Shapiro et Stiglitz (1984).
- L'hystérèse transforme un chômage conjoncturel en chômage durable.Blanchard et Summers (1986) ; chômage français au-dessus de 10 % en 2013-2015 (Insee).
Ouverture
Le débat sur les institutions renvoie à un choix collectif entre flexibilité et sécurité, que la flexicurité danoise tente de concilier.