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Comment lutter contre le chômage ?

Mesure du chômage, chômage keynésien, classique et structurel, politiques de soutien de la demande, du coût du travail et de flexibilisation (programme de SES de Terminale)

À propos de cette page
Ce lexique sur « Comment lutter contre le chômage ? » en terminale donne les définitions précises dont on a besoin au bac : chaque terme avec ses synonymes, ses antonymes et les distinctions à ne pas manquer. Au programme : Mesurer le chômage : chômeurs BIT, halo et sous-emploi, Le chômage conjoncturel, un chômage keynésien, Le chômage classique : un coût du travail trop élevé, Le chômage structurel : appariement et salaire d'efficience. Le sens de chaque mot est repris selon l'époque et selon le point de vue, parce qu'une définition bien posée ouvre une partie de devoir. Les repères d'analyse sont expliqués avec l'usage qu'on en fait dans une copie. Lexique gratuit rédigé par un professeur particulier à Marseille pour les élèves de terminale.

Chômage (au sens du BIT)

Situation d'une personne de 15 ans ou plus sans emploi pendant la semaine de référence, disponible dans les 15 jours et ayant recherché activement un emploi dans le mois précédent.

À ne pas confondre

  • Demandeur d'emploi — Personne inscrite à France Travail : catégorie administrative, qui inclut des personnes ayant un peu travaillé.

Selon l'époque et le point de vue — Définition fixée en 1982 par la 13e Conférence internationale des statisticiens du travail ; l'Insee l'applique dans l'enquête Emploi.

Ce que le mot permet d'écrire — Tout sujet sur le chômage : la définir en introduction. Faute : citer le nombre d'inscrits à France Travail comme nombre de chômeurs.

Taux de chômage

Part des chômeurs dans la population active (personnes en emploi + chômeurs), en %.

À ne pas confondre

  • Part des chômeurs — Rapporte les chômeurs à toute la population de la classe d'âge, inactifs compris.

Selon l'époque et le point de vue — Indicateur central du marché du travail, harmonisé en Europe par Eurostat.

Ce que le mot permet d'écrire — Lecture de données : « En 2023, en France, 7,3 % des actifs étaient au chômage au sens du BIT ». Faute : le rapporter à la population totale.

Taux d'emploi

Part des personnes en emploi dans la population d'une classe d'âge (souvent 15-64 ans).

À ne pas confondre

  • Taux d'activité — Rapporte les actifs (emploi + chômage) à la population de la classe d'âge.

Selon l'époque et le point de vue — Suivi par l'Insee depuis 1975 ; indicateur privilégié des comparaisons européennes.

Ce que le mot permet d'écrire — Montrer la limite du taux de chômage. Faute : croire qu'un taux de chômage bas implique un taux d'emploi élevé.

Halo autour du chômage

Inactifs qui souhaitent travailler mais ne remplissent pas l'un des critères du BIT (disponibilité ou recherche active).

À ne pas confondre

  • Sous-emploi — Concerne des personnes en emploi, pas des inactifs.

Selon l'époque et le point de vue — Notion utilisée par l'Insee pour décrire la frontière floue entre chômage et inactivité, notamment les « découragés ».

Ce que le mot permet d'écrire — Expliquer une baisse trompeuse du chômage (confinement de 2020). Faute : compter le halo dans les chômeurs BIT.

Sous-emploi

Personnes en emploi qui travaillent moins qu'elles ne le souhaitent : temps partiel subi, chômage technique ou partiel.

À ne pas confondre

  • Temps partiel — Le temps partiel peut être choisi ; seul le temps partiel subi relève du sous-emploi.

Selon l'époque et le point de vue — Mesuré par l'Insee selon les recommandations du BIT ; il a fortement augmenté pendant le chômage partiel de 2020.

Ce que le mot permet d'écrire — Nuancer une baisse du chômage obtenue par des emplois précaires. Faute : le confondre avec le chômage.

Chômage conjoncturel

Chômage lié aux fluctuations de l'activité économique, qui augmente en récession et recule en reprise.

À ne pas confondre

  • Chômage structurel — Indépendant de la conjoncture, il subsiste en haut de cycle.

Selon l'époque et le point de vue — Analysé depuis la crise des années 1930 ; la loi d'Okun (1962) le relie à la croissance.

Ce que le mot permet d'écrire — Relier crise et hausse du chômage (2009). Faute : croire qu'il disparaît forcément avec la reprise, alors que l'hystérèse peut le rendre durable.

Chômage keynésien

Chômage involontaire dû à une insuffisance de la demande effective anticipée par les entreprises.

À ne pas confondre

  • Chômage classique — Dû au coût du travail, pas au manque de débouchés.

Selon l'époque et le point de vue — Keynes, Théorie générale (1936) ; le terme est fixé par Malinvaud (1977).

Ce que le mot permet d'écrire — Justifier une politique de relance. Faute : proposer une baisse des salaires comme remède, qui réduit la demande.

Chômage classique

Chômage dû à un coût du travail supérieur à la productivité, qui rend l'embauche non rentable.

À ne pas confondre

  • Chômage volontaire — Chez les néoclassiques, refus de travailler au salaire d'équilibre : ce n'est pas la même chose.

Selon l'époque et le point de vue — Tradition néoclassique (Pigou, 1933) ; distinction formalisée par Malinvaud en 1977.

Ce que le mot permet d'écrire — Justifier les allègements de cotisations sur les bas salaires. Faute : confondre coût du travail et salaire net.

Chômage structurel

Part du chômage indépendante de la conjoncture, liée au fonctionnement du marché du travail et à ses institutions.

À ne pas confondre

  • Chômage de longue durée — Chômage de plus d'un an : c'est une durée, pas une cause.

Selon l'époque et le point de vue — Notion développée avec la persistance du chômage européen après les chocs pétroliers des années 1970.

Ce que le mot permet d'écrire — Sujets « expliquer le chômage structurel » : appariement, asymétries d'information, institutions. Faute : l'assimiler à « tout chômage qui dure ».

Appariement

Processus de rencontre entre une offre d'emploi et un demandeur d'emploi ; il échoue en cas de frictions ou d'inadéquations spatiales et de qualifications.

À ne pas confondre

  • Chômage frictionnel — Le chômage frictionnel est le temps nécessaire à l'appariement, même quand les profils correspondent.

Selon l'époque et le point de vue — Théorie de la recherche d'emploi de Diamond, Mortensen et Pissarides, prix Nobel 2010.

Ce que le mot permet d'écrire — Expliquer la coexistence d'emplois vacants et de chômeurs. Faute : parler de « chômeurs qui ne veulent pas travailler ».

Asymétrie d'information

Situation où l'une des parties d'un contrat dispose d'informations que l'autre n'a pas ; ici, l'employeur connaît mal l'effort et les qualités du salarié.

À ne pas confondre

  • Information imparfaite — Tout le monde manque d'information ; l'asymétrie suppose qu'une partie en sait plus que l'autre.

Selon l'époque et le point de vue — Analysée par Akerlof, Spence et Stiglitz (prix Nobel 2001).

Ce que le mot permet d'écrire — Introduire le salaire d'efficience. Faute : oublier d'expliquer pourquoi elle crée du chômage.

Salaire d'efficience

Salaire supérieur au salaire d'équilibre, versé pour motiver les salariés, les fidéliser et attirer les meilleurs.

À ne pas confondre

  • Salaire minimum — Le salaire minimum est imposé par la loi ; le salaire d'efficience est choisi par l'entreprise.

Selon l'époque et le point de vue — Ford (1914) en est l'exemple ; Akerlof (1982), Shapiro et Stiglitz (1984) en font la théorie.

Ce que le mot permet d'écrire — Montrer qu'un chômage involontaire peut naître sans intervention de l'État. Faute : le présenter comme une rigidité imposée.

Salaire minimum

Rémunération horaire en dessous de laquelle aucun salarié ne peut être payé ; en France, le SMIC.

À ne pas confondre

  • Salaire médian — Salaire qui partage les salariés en deux moitiés ; le SMIC en représente de l'ordre de 60 %.

Selon l'époque et le point de vue — SMIG en 1950, SMIC en 1970 ; débat empirique relancé par Card et Krueger (1994).

Ce que le mot permet d'écrire — Illustrer les effets ambivalents d'une institution. Faute : affirmer sans nuance qu'il « crée du chômage ».

Règles de protection de l'emploi

Ensemble des règles qui encadrent les licenciements et les contrats courts : procédures, préavis, indemnités, contrôle du juge.

À ne pas confondre

  • Protection sociale — Couverture des risques (maladie, chômage) par des prestations, pas des règles de licenciement.

Selon l'époque et le point de vue — Mesurée par l'OCDE ; le rapport Blanchard-Tirole (2003) propose de protéger les salariés plutôt que les emplois.

Ce que le mot permet d'écrire — Expliquer le dualisme insiders/outsiders. Faute : dire qu'elle augmente toujours le chômage, alors qu'elle réduit aussi les licenciements.

Coût du travail

Somme que l'employeur dépense pour un salarié : salaire brut et cotisations sociales patronales.

À ne pas confondre

  • Coût salarial unitaire — Coût du travail rapporté à la productivité, par unité produite.

Selon l'époque et le point de vue — Au cœur des politiques françaises d'allègement de cotisations depuis 1993.

Ce que le mot permet d'écrire — Sujets sur le chômage classique et la compétitivité. Faute : oublier la productivité, qui fait la rentabilité d'un emploi.

Flexibilisation du marché du travail

Politiques qui assouplissent les règles d'embauche, de licenciement, de durée du travail ou de fixation des salaires.

À ne pas confondre

  • Flexicurité — Flexibilité compensée par une forte sécurité des revenus et un accompagnement vers l'emploi (Danemark).

Selon l'époque et le point de vue — Lois Hartz en Allemagne (2003-2005), rupture conventionnelle (2008) et ordonnances de 2017 en France.

Ce que le mot permet d'écrire — Politiques contre les rigidités. Faute : oublier les effets pervers (précarité, dualisme, sous-emploi).

Les repères du programme

Ces couples de mots sont les outils qui font les plans : savoir les employer vaut mieux que connaître un auteur de plus.

Conjoncturel / structurel

Le chômage qui suit le cycle et celui qui subsiste en haut de cycle.

Ce qu'il débloque — Structure presque tout sujet d'explication du chômage.

Exemple — Sur le sujet « Comment peut-on expliquer le chômage ? », il permet de consacrer une partie aux fluctuations et une autre au fonctionnement du marché du travail.

Keynésien / classique

Insuffisance de la demande ou coût du travail trop élevé.

Ce qu'il débloque — Relier chaque cause à une politique (relance ou allègements).

Exemple — Sur le sujet « La lutte contre le chômage passe-t-elle nécessairement par […] la demande globale ? », il permet de montrer que la relance ne vaut que pour le chômage keynésien.

Demande / offre

Agir sur les débouchés ou sur les conditions de production (coût, qualifications, règles).

Ce qu'il débloque — Classer les politiques de l'emploi.

Exemple — Sur le sujet « Comment les différentes politiques permettent-elles de lutter contre le chômage ? », il permet d'opposer puis d'articuler relance et politiques structurelles.

Flexibilité / sécurité

Adapter vite l'emploi à l'activité ou protéger les salariés.

Ce qu'il débloque — Discuter les effets des institutions et de la flexibilisation.

Exemple — Sur le sujet « Comment expliquer et réduire le chômage structurel ? », il permet de présenter la flexicurité comme un compromis.

Insiders / outsiders

Salariés protégés en place face aux chômeurs et précaires.

Ce qu'il débloque — Montrer qu'une institution protectrice peut exclure une partie des actifs.

Exemple — Sur un sujet sur les institutions, il permet d'expliquer le chômage élevé des jeunes en Espagne.

Court terme / long terme

Effet immédiat d'une politique et effet durable ; hystérèse.

Ce qu'il débloque — Nuancer l'efficacité d'une politique ou articuler relance et réformes.

Exemple — Sur le sujet de la demande globale, il permet de montrer qu'une relance rapide évite que le chômage conjoncturel devienne structurel.

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