Analyse des termes
La question environnementale recouvre usages des ressources, protection de la nature, pollutions et climat. Le sujet va des premières protections (Yellowstone, 1872) aux retraits de l'accord de Paris, et oblige à distinguer les acteurs et les échelles.
Problématique
Comment les États-Unis, pionniers de la protection et de la régulation, sont-ils devenus un espace de tensions où l'environnement, et surtout le climat, divise acteurs et échelles ?
Le plan en trois parties
I
XIXe siècle-années 1920 : exploiter et inventer la protection
- Une nature jugée inépuisable.Quasi-extermination du bison (moins d'un millier vers 1890).
- Parcs nationaux et débat préservation-conservation.Yellowstone (1872), Muir et le Sierra Club (1892), Pinchot et le Service des forêts (1905).
TransitionLa protection reste d'abord limitée à des espaces d'exception ; la crise du Dust Bowl puis les pollutions de l'après-guerre obligent l'État fédéral à réguler l'ensemble du territoire.
II
1930-1980 : l'État fédéral régulateur
- Répondre aux crises écologiques.Dust Bowl, Soil Conservation Service (1935).
- Le consensus des années 1970.Jour de la Terre et EPA (1970), Clean Air Act (1970), Endangered Species Act (1973).
TransitionCe consensus se défait à partir des années 1980, lorsque l'environnement, puis le climat, deviennent des marqueurs partisans.
III
Depuis 1980 : polarisation et contre-pouvoirs
- Un climat qui divise les partis.Kyoto jamais ratifié ; accord de Paris dénoncé en 2017 et en 2025.
- Des acteurs non fédéraux qui prennent le relais.Californie (AB 32, 2006), US Climate Alliance (2017), Standing Rock (2016).
Ouverture
Le fédéralisme américain, qui permet à la Californie d'agir seule, est-il une faiblesse ou une force pour la politique climatique ?