Analyse des termes
Le chômage structurel est la part du chômage indépendante des fluctuations de l'activité, liée au fonctionnement du marché du travail et à ses institutions. Le sujet est explicatif : il ne demande pas les politiques, et exclut le chômage conjoncturel, sauf à montrer comment il devient structurel.
Problématique
Pourquoi une partie du chômage persiste-t-elle même lorsque l'activité économique est dynamique ?
Le plan en trois parties
I
Des problèmes d'appariement entre offre et demande de travail
- La recherche d'emploi prend du temps : le chômage frictionnel existe même en plein emploi.Diamond, Mortensen et Pissarides, prix Nobel 2010 ; courbe de Beveridge.
- Les inadéquations de qualifications et spatiales font coexister emplois vacants et chômeurs.61 % de projets de recrutement jugés difficiles en 2023 (enquête BMO), alors que le chômage atteint 7,3 % (Insee).
TransitionMême avec une information parfaite sur les postes disponibles, un chômage subsiste lorsque les entreprises choisissent de payer au-dessus de l'équilibre.
II
Des asymétries d'information qui conduisent à un salaire d'efficience
- L'employeur, qui contrôle mal l'effort, paie au-dessus de l'équilibre pour motiver et fidéliser.Ford porte la journée à 5 dollars en 1914 ; Akerlof, « don contre don » (1982).
- Si toutes les entreprises le font, l'offre de travail excède durablement la demande : chômage involontaire.Shapiro et Stiglitz (1984), le chômage comme « discipline » des salariés.
TransitionCe chômage naît du comportement rationnel des entreprises ; les règles qui encadrent le marché du travail et l'histoire du chômage l'amplifient ou le réduisent.
III
Des institutions aux effets ambivalents et un effet d'hystérèse
- Le salaire minimum peut exclure les moins qualifiés, mais son effet sur l'emploi est discuté.SMIC de l'ordre de 60 % du salaire médian au début des années 2020 (OCDE) ; Card et Krueger (1994), New Jersey.
- La protection de l'emploi allonge la durée du chômage et crée un dualisme.Lindbeck et Snower (1988) ; chômage des 15-24 ans d'environ 29 % en Espagne en 2023 (Eurostat).
- Un chômage conjoncturel qui dure devient structurel.Blanchard et Summers (1986) ; chômage français au-dessus de 10 % en 2013-2015 (Insee).
Ouverture
Expliquer le chômage structurel permet de comprendre pourquoi les politiques de relance ne suffisent pas et pourquoi les pouvoirs publics misent sur la formation et la flexibilisation.