Analyse des termes
Le sujet est borné par les deux mandats de Kofi Annan. Il faut mesurer les réformes à l'aune des échecs des années 1990 et des blocages du Conseil.
Problématique
Kofi Annan a-t-il renouvelé la sécurité collective, ou seulement adapté une organisation qui reste dépendante des grandes puissances ?
Le plan en trois parties
I
Un héritage discrédité
- Les échecs du maintien de la paixRwanda (1994), Srebrenica (1995).
- Des aveux publicsRapports de novembre et décembre 1999.
TransitionCes échecs reconnus appellent une réforme profonde des moyens de l'ONU.
II
Des réformes réelles
- Des opérations multidimensionnellesRapport Brahimi (2000) ; MINUK et ATNUTO (1999).
- Une nouvelle conception de la souverainetéResponsabilité de protéger (2005) ; Commission de consolidation de la paix (2005).
TransitionCes réformes se heurtent pourtant à ce que le secrétaire général ne peut changer : la volonté des États.
III
Des limites structurelles
- Le contournement du ConseilKosovo (1999) ; Irak (2003).
- Scandales et impuissancesPétrole contre nourriture (rapport Volcker, 2005) ; Darfour.
Ouverture
La paralysie du Conseil sur la Syrie après 2011 montre-t-elle les limites de l'héritage Annan ?