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Géographie 3ᵉ

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Aménager : répondre aux inégalités croissantes entre territoires, à toutes les échelles

Pourquoi et comment aménager le territoire français : objectifs, inégalités à toutes les échelles, politiques depuis 1950, acteurs, outils, gagnants, perdants et conflits

À propos de cette page
Cette page de compréhension propose un texte sur le canal Seine-Nord Europe, d’après le rapport de la Cour des comptes : un grand équipement fluvial européen, ses objectifs, ses financeurs, la dérive de son coût et de ses délais, ses effets sur l’environnement et l’agriculture. Six questions guident la lecture, avec des réponses rédigées.
Le texteLe canal Seine-Nord Europe, un grand chantier européen

Dans les Hauts-de-France, un chantier de 107 kilomètres part de Compiègne, dans l’Oise, vers le nord. Le canal Seine-Nord Europe, large de 54 mètres, doit relier le bassin de la Seine à celui de l’Escaut, qui mène vers la Belgique et les Pays-Bas. Grâce à six écluses, des péniches de 185 mètres, chargées de 4 400 tonnes de marchandises, pourront y passer. L’Union européenne le présente comme le « maillon manquant » d’un réseau fluvial entre la Seine et l’Escaut, qu’elle soutient. Le canal doit faire passer une partie des marchandises de la route au fleuve, sur un axe du Nord saturé de camions.

La facture s’est envolée. Au début des années 2000, on estimait le canal à 3,5 milliards d’euros ; il coûterait aujourd’hui 7,3 milliards, sans compter de 1 à 3 milliards d’intérêts d’emprunt. En 2006, on annonçait une ouverture en 2013 ; elle est prévue pour 2032. En 2019, l’État et les collectivités ont fixé chacun une part qui ne peut pas changer ; l’Union européenne devait apporter 40 % du total et un emprunt le reste. Depuis 2020, la société qui construit le canal est contrôlée par les collectivités territoriales, avec des représentants de l’État.

Le chantier a aussi des effets lourds : il modifie le cycle de l’eau de toute une région, touche des bois et des zones humides, prend de nombreuses terres agricoles et oblige à redécouper les parcelles de nombreuses exploitations. Les bateliers français, dont la flotte est moins bien organisée que celles de la Belgique et des Pays-Bas, craignent leur concurrence. Pour la Cour des comptes, la dérive du coût fait courir à l’État le risque de devoir payer le reste : elle demande une « conférence de financement » réunissant l’État, la région Hauts-de-France et les départements du Nord, du Pas-de-Calais, de l’Oise et de la Somme.

Texte rédigé pour l’exercice d’après la synthèse du rapport de la Cour des comptes « La construction du canal Seine Nord Europe et ses conséquences » (avril 2026).

Réflexe — Lis le document, puis réponds aux questions.

  1. Quelle est la longueur du canal, en kilomètres ?
    Réponse attendue : 107
  2. 2Que doit relier le canal, et quel changement de transport doit-il permettre ?
    Voir une réponse possible

    Il relie le bassin de la Seine à celui de l’Escaut, vers la Belgique et les Pays-Bas. Il doit faire passer une partie des marchandises des camions aux péniches, sur un axe du Nord saturé.

  3. 3À quels objectifs de l’aménagement le canal répond-il ? Justifie chacun avec le texte.
    Voir une réponse possible

    La durabilité : des péniches de 4 400 tonnes remplacent de nombreux camions. La compétitivité : ce « maillon manquant » relie la région aux réseaux fluviaux de la Belgique et des Pays-Bas.

  4. 4Classe les acteurs cités selon leur échelle.
    Voir une réponse possible

    Européenne : l’Union européenne (40 % prévus). Nationale : l’État et la Cour des comptes. Régionale et départementale : la région Hauts-de-France et les départements du Nord, du Pas-de-Calais, de l’Oise et de la Somme. Locale : la société du canal, les agriculteurs, les bateliers.

  5. 5Par combien le coût prévu a-t-il été multiplié, et combien d’années de retard le projet a-t-il pris ? Fais les calculs.
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    7,3 ÷ 3,5 ≈ 2,1 : le coût a été multiplié par plus de deux, sans les intérêts. 2032 − 2013 = 19 ans de retard.

  6. 6Qui sont les perdants possibles du projet, et pourquoi la Cour des comptes parle-t-elle d’un risque pour l’État ?
    Voir une réponse possible

    Les agriculteurs (terres prises, parcelles redécoupées), les milieux naturels (eau, bois, zones humides) et les bateliers français face à la concurrence. Les parts de l’État et des collectivités sont fixées depuis 2019 : si le coût augmente et que l’Europe ne paie pas davantage, il faudra emprunter plus, et l’État risque de devoir payer à la fin.

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