Analyse des termes
Un effet pervers est une conséquence non voulue qui va contre l'objectif poursuivi. Le programme cite les désincitations ; il faut aussi évaluer l'ampleur réelle de ces effets.
Problématique
Les effets pervers de l'intervention publique sont-ils assez importants pour remettre en cause la recherche de justice sociale ?
Le plan en trois parties
I
Des effets pervers identifiés
- Désincitations au travail.Trappe à inactivité du RMI (1988) ; « seau percé » d'Okun (1975).
- Évasion et exil fiscal.Courbe de Laffer (années 1970).
TransitionCes effets économiques en entraînent d'autres, qui touchent la légitimité de l'action publique.
II
Des effets qui touchent la légitimité
- Stigmatisation et non-recours.Un tiers de non-recours au RSA (Drees, 2022).
- Érosion du consentement à l'impôt.Gilets jaunes (2018).
TransitionCes effets ne condamnent pas l'intervention : ils invitent à la réformer.
III
Des effets que l'on peut corriger
- Réformer les dispositifs.RSA (2009), prime d'activité (2016).
- Des effets à mettre en balance.Rawls (1971) : les incitations sont justes si elles profitent aux plus défavorisés.
Ouverture
L'évaluation systématique des politiques publiques permettrait-elle de trancher ce débat ?