Analyse des termes
Les limites écologiques regroupent épuisement des ressources, pollution et réchauffement climatique. Le mot « seul » impose d'examiner l'autre défi du programme, les inégalités de revenus liées au progrès technique, puis d'articuler les deux.
Problématique
La croissance se heurte-t-elle seulement aux limites physiques de la planète, ou engendre-t-elle aussi des inégalités de revenus qu'il faut relever en même temps ?
Le plan en trois parties
I
Les limites écologiques, un défi majeur
- Épuisement des ressources et pollution, externalité négative.Meadows (1972) ; Pigou (1920).
- Le réchauffement menace les conditions de la production.419,3 ppm de CO2 en 2023 (NOAA) ; +1,1 °C environ en 2011-2020 (GIEC, 2021).
TransitionLes limites écologiques ne résument pourtant pas les défis de la croissance : le progrès technique qui la porte ne profite pas également à tous.
II
Un défi social : les inégalités de revenus engendrées par le progrès technique
- Progrès technique biaisé et polarisation de l'emploi.Goldin et Katz (2008) ; Autor, Levy et Murnane (2003).
- Rentes d'innovation au sommet de la distribution.Part des 1 % aux États-Unis : environ 10 % vers 1980, près de 20 % à la fin des années 2010 (WID, ordre de grandeur).
TransitionCes deux défis ne sont pas indépendants : leur articulation conditionne la réponse.
III
Deux défis liés, que l'innovation peut aider à relever sous conditions
- L'innovation recule les limites écologiques.Coût du photovoltaïque −85 % de 2010 à 2020 (IRENA, 2021).
- Mais effet rebond et coût social de la transition.Jevons (1865) ; mouvement des « gilets jaunes » (automne 2018).
Ouverture
Comment les pouvoirs publics peuvent-ils orienter l'innovation vers une croissance à la fois soutenable et mieux partagée ?