Analyse des termes
La politique de la concurrence empêche les positions dominantes et les aides sélectives ; la politique industrielle soutient des secteurs ou des entreprises. Le sujet invite à examiner leurs contradictions et leurs complémentarités.
Problématique
La défense de la concurrence empêche-t-elle l'Union de mener une politique industrielle face à la concurrence mondiale ?
Le plan en trois parties
I
Des logiques qui s'opposent
- La concurrence interdit la création de champions dominants.Alstom-Siemens interdite (février 2019).
- Les aides d'État sont interdites par principe.Article 107 du TFUE.
TransitionCette opposition n'est pourtant pas absolue : les deux politiques poursuivent aussi des buts communs.
II
Des complémentarités réelles
- La concurrence stimule l'innovation, cœur de la politique industrielle.Aghion et ses coauteurs (2005).
- Des exceptions permettent des projets communs.Encadrements temporaires de 2020 et 2022.
TransitionEncore faut-il articuler ces deux politiques sans fragmenter le marché unique.
III
Une articulation à repenser
- Le risque de fragmentation du marché unique.Environ la moitié des aides de crise de 2022 pour l'Allemagne.
- Les propositions de réforme.Manifeste franco-allemand (2019), rapport Draghi (2024).
Ouverture
Une politique industrielle européenne suppose-t-elle un budget commun plus important ?