Quelles politiques économiques dans le cadre européen ?
Intégration européenne, politique de la concurrence, politique monétaire de la BCE, politiques budgétaires et coordination (spécialité SES de Tle)
À propos de cette page
Ce lexique sur « Quelles politiques économiques dans le cadre européen ? » en terminale donne les définitions précises dont on a besoin au bac : chaque terme avec ses synonymes, ses antonymes et les distinctions à ne pas manquer. Au programme : Du marché commun au marché unique : les étapes de l'intégration européenne, La zone euro, une union économique et monétaire, La politique européenne de la concurrence : objectifs et instruments, Les limites et les débats de la politique de la concurrence. Le sens de chaque mot est repris selon l'époque et selon le point de vue, parce qu'une définition bien posée ouvre une partie de devoir. Les repères d'analyse sont expliqués avec l'usage qu'on en fait dans une copie. Lexique gratuit rédigé par un professeur particulier à Marseille pour les élèves de terminale.
Intégration économique
Processus par lequel des pays suppriment progressivement les obstacles aux échanges entre eux et harmonisent leurs règles, jusqu'à partager des politiques communes.
À ne pas confondre
Coopération — La coopération laisse chaque État décider seul (accords ponctuels) ; l'intégration transfère des compétences à des institutions communes.
Selon l'époque et le point de vue — Bela Balassa (1961) en décrit cinq étapes : zone de libre-échange, union douanière, marché commun, union économique, intégration totale. La CEE de 1957 en est le laboratoire.
Ce que le mot permet d'écrire — Sert à introduire tout sujet européen. Faute à éviter : dire que l'UE est une simple zone de libre-échange, alors qu'elle est un marché unique doté d'un tarif extérieur commun.
Marché unique
Espace sans frontières intérieures où circulent librement marchandises, services, capitaux et personnes, sous des règles communes.
À ne pas confondre
Union douanière — L'union douanière supprime les droits de douane internes (1968) ; le marché unique supprime aussi les barrières non tarifaires (1993).
Selon l'époque et le point de vue — Programmé par l'Acte unique européen (1986), sous la présidence de Jacques Delors à la Commission, et réalisé au 1er janvier 1993.
Ce que le mot permet d'écrire — Utile pour justifier la politique de la concurrence. Faute : oublier qu'il concerne les 27 États de l'UE, pas seulement la zone euro.
Zone euro (Union économique et monétaire)
Ensemble des États de l'UE ayant adopté l'euro : ils partagent une monnaie et une politique monétaire uniques, conduites par la BCE.
À ne pas confondre
Union européenne — L'UE compte 27 membres ; la zone euro 21 en 2026. Six États de l'UE gardent leur monnaie.
Selon l'époque et le point de vue — Prévue par le traité de Maastricht (1992), lancée le 1er janvier 1999 à 11 pays ; la Bulgarie est le 21e membre (1er janvier 2026).
Ce que le mot permet d'écrire — Indispensable dans les sujets sur les politiques conjoncturelles. Faute : écrire « la BCE de l'Union européenne » pour décrire la politique monétaire de pays hors zone euro.
Politique de la concurrence
Ensemble des règles et des décisions publiques qui visent à préserver une concurrence effective sur les marchés : lutte contre les ententes et les abus de position dominante, contrôle des concentrations et des aides d'État.
À ne pas confondre
Politique industrielle — La politique industrielle soutient des secteurs ou des entreprises choisis ; la politique de la concurrence veille à ce qu'aucun acteur ne fausse le jeu du marché.
Selon l'époque et le point de vue — Présente dès le traité de Rome (1957), exercée par la Commission européenne ; complétée en 2022 par le Digital Markets Act.
Ce que le mot permet d'écrire — Sujet phare de 2026. Faute : la présenter comme une politique conjoncturelle, alors qu'elle est structurelle.
Entente
Accord ou pratique concertée entre entreprises indépendantes pour limiter la concurrence : fixation des prix, partage des marchés, limitation de la production.
À ne pas confondre
Concentration — Dans une entente, les entreprises restent juridiquement indépendantes ; une concentration (fusion, rachat) les réunit sous un même contrôle.
Selon l'époque et le point de vue — Interdite par l'article 85 du traité de Rome, devenu article 101 du TFUE ; le programme de clémence (1996) facilite la détection des cartels.
Ce que le mot permet d'écrire — Exemple à citer : cartel des camions, 2,93 Md€ d'amendes en juillet 2016. Faute : confondre entente illicite et coopération autorisée (accords de recherche encadrés).
Abus de position dominante
Comportement d'une entreprise en position dominante qui exploite ce pouvoir de marché pour évincer ses concurrents ou imposer des conditions inéquitables.
À ne pas confondre
Position dominante — Être dominant n'est pas interdit ; seul l'abus de cette position est sanctionné.
Selon l'époque et le point de vue — Article 86 du traité de Rome, devenu article 102 du TFUE ; affaires Microsoft (2004), Google Shopping (2017), Google Android (2018).
Ce que le mot permet d'écrire — Au cœur des sujets sur le numérique. Faute : écrire que l'UE « interdit les monopoles ».
Aide d'État
Avantage accordé par un État à certaines entreprises (subvention, exonération fiscale, garantie) susceptible de fausser la concurrence entre États membres.
À ne pas confondre
Dépense publique — Toute dépense publique n'est pas une aide d'État : il faut un avantage sélectif qui affecte les échanges dans l'UE.
Selon l'époque et le point de vue — Interdite par principe par l'article 107 du TFUE, avec des exceptions ; assouplie par les encadrements temporaires de 2020 et 2022.
Ce que le mot permet d'écrire — Exemple : Apple et l'Irlande, 13 Md€ (2016, confirmé en 2024). Faute : oublier que ce sont les États, et non les entreprises, qui sont visés.
Politique conjoncturelle
Politique qui agit à court terme sur l'activité, l'emploi et les prix pour stabiliser l'économie : politique monétaire et politique budgétaire.
À ne pas confondre
Politique structurelle — La politique structurelle modifie durablement le fonctionnement de l'économie (concurrence, formation, marché du travail).
Selon l'époque et le point de vue — Théorisée après Keynes (1936), elle devient la norme des politiques économiques d'après 1945.
Ce que le mot permet d'écrire — Tous les sujets sur la zone euro. Faute : ranger la politique de la concurrence dans cette catégorie.
Politique monétaire
Action de la banque centrale sur les conditions de financement de l'économie (taux d'intérêt, liquidité, crédit) pour assurer la stabilité des prix et soutenir l'activité.
À ne pas confondre
Politique budgétaire — La politique monétaire est menée par la banque centrale ; la politique budgétaire par l'État, avec son budget.
Selon l'époque et le point de vue — Unique dans la zone euro depuis 1999 ; outils non conventionnels depuis la crise de 2008 (taux négatifs en 2014, assouplissement quantitatif en 2015).
Ce que le mot permet d'écrire — Dans la zone euro, dire « unique » et « indépendante ». Faute : prétendre que chaque État fixe ses taux directeurs.
Taux directeur
Taux d'intérêt fixé par la banque centrale, auquel les banques commerciales se refinancent ou placent leurs liquidités ; il oriente l'ensemble des taux de l'économie.
À ne pas confondre
Taux d'intérêt réel — Le taux réel est le taux nominal diminué de l'inflation : à taux directeur égal, il diffère selon les pays.
Selon l'époque et le point de vue — La BCE en fixe trois, dont le taux de la facilité de dépôt, devenu le taux de référence : -0,50 % en 2019, 4 % en septembre 2023, 2 % en juin 2025.
Ce que le mot permet d'écrire — Expliquer la chaîne taux, crédit, demande. Faute : parler de « pourcentage » pour une variation de taux au lieu de « points ».
Politique budgétaire
Utilisation des dépenses publiques et des prélèvements obligatoires pour agir sur l'activité économique, la répartition des revenus et l'allocation des ressources.
À ne pas confondre
Solde structurel — Le solde public total inclut l'effet de la conjoncture ; le solde structurel en est corrigé, c'est lui que vise la règle d'or de 2012.
Selon l'époque et le point de vue — Musgrave (1959) lui attribue trois fonctions : allocation, redistribution, stabilisation. Dans la zone euro, elle reste nationale.
Ce que le mot permet d'écrire — Retenir le pluriel : « les politiques budgétaires ». Faute : parler d'un « budget de la zone euro » comme s'il existait.
Multiplicateur keynésien
Mécanisme par lequel une hausse initiale de la dépense (publique ou d'investissement) entraîne une hausse plus que proportionnelle du revenu national.
À ne pas confondre
Effet d'éviction — L'éviction réduit l'effet multiplicateur : le financement du déficit fait monter les taux et évince l'investissement privé.
Selon l'époque et le point de vue — Formulé par Richard Kahn (1931), intégré par Keynes dans la Théorie générale (1936) ; réévalué par Blanchard et Leigh (FMI, 2013).
Ce que le mot permet d'écrire — Montrer qu'une relance est efficace ou qu'une austérité coûte cher. Faute : oublier les fuites vers les importations dans une zone très intégrée.
Stabilisateurs automatiques
Mécanismes budgétaires qui soutiennent l'activité en récession et la freinent en expansion sans décision nouvelle : recettes fiscales et prestations sociales qui varient avec la conjoncture.
À ne pas confondre
Politique discrétionnaire — La politique discrétionnaire résulte d'une décision (plan de relance) ; les stabilisateurs jouent d'eux-mêmes.
Selon l'époque et le point de vue — Plus puissants dans les pays à forte protection sociale ; ils ont fortement joué en 2009 et en 2020.
Ce que le mot permet d'écrire — Expliquer pourquoi le déficit se creuse en récession. Faute : les confondre avec un plan de relance.
Choc asymétrique
Événement économique qui touche un pays ou une région beaucoup plus que les autres membres d'une union monétaire.
À ne pas confondre
Choc symétrique — Un choc symétrique frappe tous les pays de façon comparable (covid en 2020) et appelle une réponse commune.
Selon l'époque et le point de vue — Notion centrale de la théorie des zones monétaires optimales de Robert Mundell (1961).
Ce que le mot permet d'écrire — Clé des sujets sur les difficultés de la zone euro. Faute : oublier qu'un choc commun peut avoir des effets asymétriques (énergie en 2022).
Coordination des politiques budgétaires
Ensemble des règles et des procédures par lesquelles les États d'une union monétaire encadrent et harmonisent leurs politiques budgétaires nationales.
À ne pas confondre
Union budgétaire — Une union budgétaire suppose un budget commun important et des transferts entre États ; la coordination laisse les budgets nationaux.
Selon l'époque et le point de vue — Pacte de stabilité (1997), six-pack (2011), TSCG (2012), réforme d'avril 2024 ; NextGenerationEU (2020) en est la forme la plus solidaire.
Ce que le mot permet d'écrire — Répondre au problème du passager clandestin. Faute : présenter les règles comme une contrainte sans expliquer les externalités qui les justifient.
Les repères du programme
Ces couples de mots sont les outils qui font les plans : savoir les employer vaut mieux que connaître un auteur de plus.
Structurel / conjoncturel
Le structurel modifie durablement le fonctionnement de l'économie ; le conjoncturel stabilise l'activité à court terme.
Ce qu'il débloque — Situer la politique de la concurrence face aux politiques monétaire et budgétaire.
Exemple — Sur le sujet « Les politiques économiques menées dans la zone euro se limitent-elles à la politique de la concurrence ? », il permet d'opposer une politique structurelle très intégrée à des politiques conjoncturelles inégalement européanisées.
Unique / coordonné
La politique monétaire est unique (une seule autorité, la BCE) ; les politiques budgétaires sont nationales mais coordonnées par des règles.
Ce qu'il débloque — Décrire l'architecture de la zone euro et son asymétrie.
Exemple — Sur le sujet « Comment les politiques économiques agissent-elles dans le cadre européen ? », il permet de distinguer le degré d'intégration de chaque politique.
Règles / discrétion
Une règle fixe à l'avance la conduite (3 %, 60 %, objectif de 2 %) ; la discrétion laisse décider au cas par cas.
Ce qu'il débloque — Discuter crédibilité (Kydland et Prescott, 1977) contre flexibilité face aux chocs.
Exemple — Sur le sujet « À quelles difficultés se heurtent les politiques conjoncturelles dans la zone euro ? », il permet de montrer que les règles protègent la crédibilité mais peuvent imposer une austérité procyclique.
Concurrence / politique industrielle
Protéger le consommateur en empêchant les positions dominantes, ou soutenir l'émergence de grands groupes européens.
Ce qu'il débloque — Construire la partie critique d'un sujet sur la concurrence.
Exemple — Sur le sujet « Dans quelle mesure la politique européenne de la concurrence atteint-elle ses objectifs ? », il permet d'exploiter l'affaire Alstom-Siemens (2019) et le rapport Draghi (2024).
Discipline / solidarité
Exiger de chaque État le respect de règles budgétaires, ou partager les risques par des transferts et des emprunts communs.
Ce qu'il débloque — Présenter de façon neutre le débat sur l'avenir de la zone euro.
Exemple — Sur un sujet sur la coordination budgétaire, il permet d'opposer le TSCG (2012) à NextGenerationEU (2020).
Choc symétrique / choc asymétrique
Un choc commun appelle une réponse commune ; un choc propre à un pays rend le taux unique inadapté.
Ce qu'il débloque — Expliquer quand la politique monétaire unique est efficace et quand elle ne l'est pas.
Exemple — Sur le sujet « Dans quelle mesure les politiques monétaire et budgétaires parviennent-elles à agir sur la conjoncture des pays membres de la zone euro ? », il permet d'opposer 2020 (choc commun) à 2010-2012 (crise concentrée au Sud).
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Moi c'est Ben, j'ai créé ce site pour aider le plus d'élèves possible, partout en France. Je peux aussi reprendre avec toi ce qui coince en cours particulier : en visio, ou à domicile si tu es à Marseille.