Analyse des termes
La sécurité est la première fin que les théories du contrat assignent à l'État, ce qui lui donne une force d'argument considérable. Le danger est qu'un motif toujours invocable devienne un blanc-seing pour toute mesure.
Problématique
La sécurité, qui fonde l'État, peut-elle en même temps justifier la suspension des libertés qu'il devait garantir ?
Le plan en trois parties
I
La sécurité est la fin première : elle autorise beaucoup
- Le pacte a pour objet la conservation de la vie : la sûreté est la raison d'être du souverain.Hobbes, Léviathan, XVII
- Sans sécurité, il n'y a ni industrie, ni science, ni société : elle conditionne tous les autres biens.Hobbes, Léviathan, XIII
- Le prince doit parfois s'écarter des règles ordinaires pour sauver l'État menacé.Machiavel, Le Prince
TransitionL'argument sécuritaire est le plus fort dont dispose l'État, puisqu'il touche à sa raison d'être. Mais un argument qui justifie tout ne justifie plus rien : il faut en éprouver les limites.
II
Mais une sécurité sans limite détruit ce qu'elle protège
- La fin de l'État n'est pas la seule survie mais la liberté de penser et de vivre sans crainte.Spinoza, Traité théologico-politique, XX
- Un pouvoir tutélaire qui veille sur tout finit par ôter aux hommes le souci d'eux-mêmes.Tocqueville, De la démocratie en Amérique, II
- La sécurité sert de nom à une gestion continue des populations et de leurs risques.Foucault, Il faut défendre la société
TransitionDénoncer la dérive sécuritaire ne dispense pas de protéger. La question devient celle des garanties qui encadrent l'exception.
III
Les mesures de sécurité ne valent que soumises au droit et au contrôle
- Aucune circonstance ne place la puissance publique au-dessus des lois qu'elle applique.Kant, Doctrine du droit
- La séparation des pouvoirs interdit que l'exécutif soit seul juge de la nécessité.Montesquieu, De l'esprit des lois, XI
- Les libertés fondamentales ne se négocient pas contre des avantages : elles ont priorité.Rawls, Théorie de la justice
Ouverture
Une mesure d'exception qui dure encore dix ans après la menace est-elle toujours une mesure d'exception ?