Analyse du sujet
Deux verbes : « expliquer » (les causes du chômage structurel) et « réduire » (les politiques). Les deux doivent être traités, dans cet ordre. Le chômage structurel est la part du chômage indépendante de la conjoncture.
Problématique
Quelles sont les sources du chômage qui persiste en haut de cycle, et quelles politiques peuvent le réduire ?
Le plan
I
Le chômage structurel tient au fonctionnement du marché du travail
- Frictions et inadéquations : l’appariement.Diamond, Mortensen, Pissarides ; 61 % de recrutements difficiles en 2023 (France Travail)
- Coût du travail supérieur à la productivité des moins qualifiés.Malinvaud, 1977
TransitionIdentifier les sources du chômage structurel permet d’associer à chacune une politique.
II
Des politiques structurelles peuvent le réduire
- Former pour réduire l’inadéquation des qualifications.Apprentissage : environ 370 000 contrats en 2019, 850 000 en 2023 (Dares)
- Alléger le coût du travail peu qualifié.Allègements de cotisations depuis 1993
- Flexibiliser le marché du travail, au risque de la précarité.Ordonnances de 2017
Ouverture
Ces politiques, efficaces à long terme, suffisent-elles quand le chômage remonte avec la conjoncture ?