Analyse des termes
Les acteurs : pouvoirs publics, experts, ONG, entreprises, partis, mouvements citoyens. Le sujet invite à dépasser l'alternative : les relations sont souvent les deux à la fois, selon les enjeux et les moments.
Problématique
Les divergences d'intérêts entre acteurs des questions environnementales rendent-elles impossible leur coopération ?
Le plan en trois parties
I
Des conflits nombreux
- Conflits d'intérêts économiques.Lobbying des industriels contre les taxes et pour les quotas gratuits.
- Conflits entre justice sociale et objectif climatique.« Gilets jaunes » (17 novembre 2018).
- Conflits d'usage du territoire.Notre-Dame-des-Landes, projet abandonné le 17 janvier 2018.
TransitionCes conflits n'empêchent pas des formes de coopération, parfois entre adversaires.
II
Des coopérations réelles
- Des dispositifs de délibération.Convention citoyenne (2019-2020), 149 propositions.
- Des alliances entre acteurs différents.Entreprises et ONG réclamant un prix du carbone stable ; experts du GIEC mandatés par les États.
TransitionConflit et coopération ne s'opposent pas : l'un engendre souvent l'autre.
III
Le conflit comme moteur de la coopération
- Le recours au juge force l'État à agir.« Affaire du siècle » : jugement du 3 février 2021.
- La Convention citoyenne est née d'une crise.Lancée en octobre 2019 après le grand débat national consécutif aux « gilets jaunes ».
Ouverture
La même tension se retrouve entre États dans les négociations internationales.