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Histoire-Géographie Terminale

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Des politiques européennes entre compétitivité et cohésion des territoires

Inégalités du territoire européen, politiques de compétitivité et écosystèmes, transports, politique de cohésion, PAC, résultats et débats.

À propos de cette page
Les conclusions du sommet européen de Lisbonne de mars 2000, à lire de près : relever l’objectif et les cibles chiffrées, puis expliquer en quelques phrases ce que la stratégie dit de la compétitivité et de la cohésion, et pourquoi son bilan déçoit.
Le texte

Citation (point 5). L’Union se fixe un nouvel objectif stratégique pour la décennie : « devenir l’économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde, capable d’une croissance économique durable ». Le texte ajoute que cette croissance doit s’accompagner d’une amélioration quantitative et qualitative de l’emploi et d’une plus grande cohésion sociale.

Résumé des points suivants. Pour atteindre cet objectif, les chefs d’État et de gouvernement retiennent trois volets : 1) préparer le passage à une économie fondée sur la connaissance, par la diffusion d’internet et des technologies de l’information, la création d’un espace européen de la recherche et l’achèvement du marché intérieur ; 2) moderniser le modèle social européen en investissant dans l’éducation et la formation et en luttant contre l’exclusion sociale ; 3) conduire des politiques macroéconomiques favorables à la croissance. Ils fixent pour 2010 un taux d’emploi aussi proche que possible de 70 %, et supérieur à 60 % pour les femmes. Ils adoptent une « méthode ouverte de coordination » : des objectifs communs, des indicateurs et des comparaisons entre États, sans sanction en cas d’échec.

Conseil européen de Lisbonne, 23 et 24 mars 2000, conclusions de la présidence (citation courte et résumé).

Réflexe — Lis ce document sur la stratégie de Lisbonne, adoptée par les chefs d’État et de gouvernement des quinze États membres réunis à Lisbonne les 23 et 24 mars 2000, puis réponds aux questions. Il se compose d’une courte citation des conclusions de la présidence (point 5) et d’un résumé des points suivants.

  1. Quelle économie l’Union veut-elle devenir ? L’économie de la ___ la plus compétitive du monde. Écris le mot du texte.
    Réponse attendue : connaissance
  2. Quel taux d’emploi les chefs d’État visent-ils pour 2010 ? Aussi proche que possible de ___ %.
    Réponse attendue : 70
  3. Quel taux d’emploi visent-ils pour les femmes ? Plus de ___ %.
    Réponse attendue : 60
  4. Comment s’appelle la méthode adoptée, sans sanction en cas d’échec ? La méthode ___ de coordination.
    Réponse attendue : ouverte
  5. Combien de volets les chefs d’État retiennent-ils pour atteindre leur objectif ? ___
    Réponse attendue : 3
  6. 6En quoi cette stratégie relève-t-elle d’une politique de compétitivité ? Quelle cohésion le texte vise-t-il, et laquelle oublie-t-il ? Réponds en trois ou quatre phrases.
    Voir une réponse possible

    Le vocabulaire est celui de la compétition mondiale : l’Union veut devenir l’économie « la plus compétitive et la plus dynamique du monde », ce qui vise implicitement les États-Unis. Les moyens relèvent de la compétitivité : économie de la connaissance, diffusion d’internet, espace européen de la recherche, achèvement du marché intérieur. Le texte parle bien de cohésion, mais seulement de cohésion sociale (emploi, formation, lutte contre l’exclusion) : les régions n’apparaissent pas. Or une économie de la connaissance se concentre dans les métropoles dotées d’universités et de laboratoires.

  7. 7À l’aide de tes connaissances, dresse un bilan critique de cette stratégie, y compris dans ses effets territoriaux. Réponds en quatre ou cinq phrases.
    Voir une réponse possible

    Le bilan est décevant : la méthode sans sanction pèse peu sur les politiques nationales, et la crise de 2008 ruine les progrès de l’emploi ; le taux d’emploi des 15-64 ans de l’Union à 27 actuelle n’est que de 62,6 % en 2010 selon Eurostat, loin des 70 %. La stratégie Europe 2020, adoptée en juin 2010, reprend l’objectif de 3 % du PIB pour la recherche, qui n’est toujours pas atteint : l’effort reste autour de 2,2 à 2,3 % dans les années 2020, contre plus de 3 % aux États-Unis. Sur le plan territorial, l’économie de la connaissance a surtout profité aux pôles déjà puissants (Munich, Eindhoven, pays nordiques), renforçant les écarts avec les périphéries. Il faut nuancer : la stratégie a diffusé une culture de l’évaluation, et certains États du Nord ont atteint ses objectifs.

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