Ressources · 5ᵉ · EMC
Fiche de révision : Solidarité et entraide
Les rappels de 6e sur la fraternité, l’intérêt général et les collectivités, ce qu’est la solidarité et quand la loi l’impose, l’État, les collectivités et les associations unis pour réduire les inégalités, les associations et l’engagement, l’impôt comme participation de chacun, et la solidarité européenne et mondiale
Solidarité : un principe républicain, de la commune au monde
Fiche méthode
(EMC 5ᵉ · La solidarité et ses échelles)
La démarche pour analyser une situation de solidarité
1. Je repère le besoin. Qui a besoin d’aide, face à quel risque ou à quelle inégalité ?
2. Je situe l’échelle. Famille, proximité, commune, département, région, nation, Union européenne ou monde ?
3. Je nomme l’acteur et son outil. L’État (loi, impôt), une collectivité (CCAS, RSA, APA), une association (bénévoles, dons), une institution internationale ou une ONG.
4. Je qualifie l’aide et je justifie. Don libre ou droit garanti ? « … parce que … », avec un texte du cours (Constitution, DDHC, Code civil, Code pénal).
Cas 1 · Rappels : quelle collectivité ?
Réflexe — écoles → commune ; collèges et aide aux personnes âgées → département ; lycées → région ; lois → Parlement.
Exemple. Les habitants d’un village réclament un préau dans la cour de l’école élémentaire et un car de plus vers le lycée.
Le préau : conseil municipal (la commune construit et entretient les écoles). Le car scolaire : conseil régional.
Attention — servir l’intérêt général, c’est penser à tous, pas seulement à ceux qui réclament le plus fort.
Cas 2 · Don libre ou droit ? Quel cercle ?
Réflexe — don libre → charité ou entraide ; aide garantie par une règle → solidarité organisée.
Exemple. Chaque mois, Rose touche une allocation de la caisse d’allocations familiales parce qu’elle élève seule ses enfants ; son voisin lui garde parfois les petits.
L’aide versée selon des règles est de la solidarité organisée (cercle de la nation) ; le voisin pratique l’entraide (cercle de la proximité).
Attention — ne pas porter secours alors qu’on le pouvait sans risque est un délit (Code pénal, art. 223-6).
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Cas 3 · Qui fait quoi ?
Réflexe — RSA, APA, enfance, collèges → département ; aide d’urgence de la mairie → CCAS ; professeurs, bourses → État.
Exemple. Un collège doit installer une rampe d’accès, et une famille du quartier ne peut plus payer ses factures d’électricité.
La rampe : le département, qui a la charge des collèges. La famille : le CCAS de la commune, et une association d’aide si besoin.
Attention — le RSA est versé par la CAF, mais c’est le département qui le finance.
Cas 4 · Associations : statut et dons
Réflexe — réduction = taux × don ; coût réel = don − réduction ; 66 % en général, 75 % pour l’aide aux personnes en difficulté.
Exemple. Mehdi donne 200 € à une association reconnue d’utilité publique qui protège les forêts. Combien lui coûte réellement son don ?
Réduction d’impôt : 66 % × 200 = 132 €. Coût réel : 200 − 132 = 68 €.
Attention — un bénévole n’a ni salaire ni contrat ; un volontaire a un contrat et une indemnité.
Cas 5 · Impôt direct ou indirect ?
Réflexe — TVA = prix hors taxe × taux ÷ 100 ; prix payé = prix hors taxe + TVA.
Exemple. Une paire de baskets coûte 70 € hors taxe, avec une TVA de 20 %.
TVA : 70 × 20 ÷ 100 = 14 € ; prix payé : 70 + 14 = 84 €. C’est un impôt indirect : le même pour tous les acheteurs, quels que soient leurs revenus.
Attention — c’est l’impôt sur le revenu, direct, qui tient compte des « facultés » de chacun (DDHC, art. 13).
Cas 6 · Europe et monde : quel acteur ?
Réflexe — institution (UE, ONU et ses agences), État (aide au développement), ONG (association privée), citoyen (don, commerce équitable).
Exemple. Après un cyclone dans un pays pauvre : l’OMS, Médecins sans frontières, l’Union européenne et une classe de 5e agissent. Classe-les.
OMS : agence de l’ONU ; Médecins sans frontières : ONG ; Union européenne : solidarité européenne envers le monde ; classe de 5e : citoyens (collecte, dons).
Attention — l’ONU réunit des États ; une ONG est privée et indépendante des États.
Les pièges
- Charité et solidarité organisée ne se confondent pas : l’une dépend du donateur, l’autre crée un droit.
- Écoles → commune, collèges → département, lycées → région.
- La TVA est payée par tous les consommateurs, quels que soient leurs revenus ; l’impôt sur le revenu augmente avec le revenu.
- Une association aide, mais ne remplace pas la solidarité nationale : elle ne crée pas de droits.
- ONU (des États) ≠ ONG (une association privée).
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