- Document A : immédiatement à l’ouest de quelle ville la ligne part-elle de la mer Baltique ?Réponse attendue : Swinemünde
- Document A : jusqu’à quelle frontière la ligne suit-elle la Neisse occidentale ?Réponse attendue : la frontière tchécoslovaque
- Document B : par quel verbe les deux États disent-ils qu’ils prennent acte de la frontière existante ?Réponse attendue : constatent
- Document B : à quel chapitre des décisions de Potsdam le traité renvoie-t-il ?Réponse attendue : IX
- Document B : relève les quatre mots qui disent pour combien de temps l’inviolabilité est réaffirmée.Réponse attendue : maintenant et à l’avenir
- 6Présenter les deux documents : nature, auteurs, date et contexte.
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Le document A est un extrait du communiqué publié le 2 août 1945 à l’issue de la conférence de Potsdam par les trois vainqueurs, les États-Unis, l’URSS et le Royaume-Uni, qui décident seuls du sort de l’Allemagne vaincue. Le document B est l’article I du traité signé à Varsovie le 7 décembre 1970 entre la RFA et la Pologne communiste, deux États de camps opposés, dans le cadre de l’Ostpolitik de Willy Brandt. On passe d’une décision imposée par des puissances tierces à un accord négocié entre deux États concernés.
- 7Document A : quel statut le texte donne-t-il aux territoires situés à l’est de l’Oder et de la Neisse, et pourquoi ce statut est-il provisoire ?
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Les territoires (Poméranie, Silésie, sud de la Prusse-Orientale, Dantzig) sont placés « sous l’administration de l’État polonais » : le texte ne parle pas d’annexion. La « délimitation définitive » doit « attendre le règlement de paix ». Les Alliés voulaient régler le sort de l’Allemagne dans un traité de paix global ; la guerre froide l’empêche. Le provisoire devient durable, et la RFA s’appuiera sur cette formule pour refuser la frontière.
- 8Document B : qu’apporte-t-il par rapport au document A, et pourquoi la reconnaissance n’est-elle pas encore définitive en 1970 ?
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La RFA « constate » avec la Pologne que la ligne de Potsdam « constitue la frontière d’État occidentale » de la Pologne, réaffirme l’« inviolabilité » des frontières « maintenant et à l’avenir » et renonce à toute revendication territoriale : c’est une rupture avec la référence aux frontières de 1937. Mais la RFA ne peut engager une future Allemagne unie, et la réserve d’un traité de paix subsiste. Il faut attendre le traité « 2+4 » du 12 septembre 1990 et le traité germano-polonais du 14 novembre 1990.
- 9Confronter les deux documents : en quoi illustrent-ils une frontière fixée « entre guerre et diplomatie » ?
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Le document A est un produit de la guerre : les vainqueurs tracent la ligne sur le territoire d’un vaincu qui n’existe plus comme État, sans les Polonais, et la frontière compense ce que la Pologne cède à l’URSS. Le document B est un produit de la diplomatie : deux États négocient, reprennent le tracé de 1945 et le transforment en engagement juridique, au nom de l’inviolabilité des frontières. Entre les deux, la ligne est restée une frontière de fait. Le tracé n’a pas changé ; c’est sa reconnaissance qui a changé.
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Les frontières en débat
La frontière germano-polonaise de 1939 à 1990, entre guerre et diplomatie, et le droit de la mer, qui découpe les océans en zones de droits sans les fermer : chevauchements, îles et revendications.
À propos de cette page
Deux textes sur la même ligne, à vingt-cinq ans d’écart. Le premier est adopté par Truman, Staline et Attlee, qui remplace Churchill en cours de conférence, moins de trois mois après la capitulation allemande, sans participation allemande ni véritable consultation polonaise. Le second est signé par le chancelier Willy Brandt et le président du Conseil polonais Józef Cyrankiewicz, dans le cadre de l’Ostpolitik.
Document A — Communiqué de la conférence de Potsdam, 2 août 1945, chapitre IX (Pologne), extrait (traduction).
« Les chefs des trois gouvernements réaffirment leur opinion que la délimitation définitive de la frontière occidentale de la Pologne doit attendre le règlement de paix. Les chefs des trois gouvernements conviennent qu’en attendant la détermination définitive de la frontière occidentale de la Pologne, les anciens territoires allemands situés à l’est d’une ligne partant de la mer Baltique immédiatement à l’ouest de Swinemünde, puis longeant l’Oder jusqu’au confluent de la Neisse occidentale, et la Neisse occidentale jusqu’à la frontière tchécoslovaque, y compris la partie de la Prusse-Orientale qui n’est pas placée sous l’administration de l’URSS […] et le territoire de l’ancienne Ville libre de Dantzig, seront placés sous l’administration de l’État polonais […]. »
Document B — Traité entre la République fédérale d’Allemagne et la République populaire de Pologne, signé à Varsovie le 7 décembre 1970, article I (traduction).
« 1. La République fédérale d’Allemagne et la République populaire de Pologne constatent d’un commun accord que la ligne frontière existante, dont le tracé a été fixé au chapitre IX des décisions de la conférence de Potsdam du 2 août 1945 […], constitue la frontière d’État occidentale de la République populaire de Pologne.
2. Elles réaffirment l’inviolabilité de leurs frontières existantes, maintenant et à l’avenir, et s’engagent à respecter sans restriction leur intégrité territoriale.
3. Elles déclarent n’avoir aucune revendication territoriale l’une envers l’autre et n’en élèveront pas non plus à l’avenir. »
Réflexe — Lire ces deux documents, puis répondre aux questions : réponses courtes d’abord, réponses rédigées ensuite.
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