Le cadre financier pluriannuel de l’Union européenne 2021-2027
| Rubrique de dépenses | Montant sur 2021-2027 (en milliards d’euros, prix de 2018) |
|---|---|
| Marché unique, innovation et numérique | 132,8 |
| Cohésion, résilience et valeurs | 377,8 |
| Ressources naturelles et environnement (dont politique agricole commune) | 356,4 |
| Migration et gestion des frontières | 22,7 |
| Sécurité et défense | 13,2 |
| Voisinage et monde | 98,4 |
| Administration publique européenne | 73,1 |
| Total | 1 074,3 |
Le total diffère légèrement de la somme des rubriques en raison des arrondis. Le budget de l’Union doit être équilibré : il ne peut pas être financé par un déficit.
Source : Conseil de l’Union européenne, règlement fixant le cadre financier pluriannuel 2021-2027, décembre 2020.
- À l’aide des données du document, vous calculerez la part des deux premières rubriques de dépenses (« Cohésion, résilience et valeurs » et « Ressources naturelles et environnement ») dans le total du cadre financier pluriannuel. (2 points)
- À l’aide des données du document, vous montrerez que le budget de l’Union européenne ne permet pas de conduire une politique conjoncturelle à l’échelle européenne. (4 points)
Question 1 : les deux rubriques totalisent 377,8 + 356,4 = 734,2 Md€, soit 734,2 ÷ 1 074,3 × 100 ≈ 68,3 % du cadre financier. Question 2 : la taille (1 074,3 ÷ 7 ≈ 153 Md€ par an, environ 1 % du RNB européen), la structure (dépenses fixées à l’avance, objectifs structurels) et l’équilibre obligatoire empêchent toute politique conjoncturelle européenne.
Le budget de l’Union peut-il stabiliser la conjoncture européenne ?
La réponse attendue
Question 1 : calculer une part
- 734,2 Md€ sur 1 074,3 : environ 68,3 % pour la cohésion et les ressources naturelles.Conseil de l’UE, 2020
Question 2 : un budget non conjoncturel
- Petit (≈ 153 Md€ par an), voté pour sept ans et équilibré : pas de stabilisateurs automatiques.Musgrave, 1959
- La stabilisation reste nationale ; seul NextGenerationEU, temporaire, l’a complétée.Kenen, 1969 ; 750 Md€