La France : les dynamiques différenciées des territoires transfrontaliers
Travailleurs frontaliers, eurorégions, Interreg, Grand Est, Genève, Lille-Kortrijk, coopérations et asymétries (programme de géographie de Tle)
À propos de cette page
Ce lexique sur « La France : les dynamiques différenciées des territoires transfrontaliers » en terminale donne les définitions précises dont on a besoin au bac : chaque terme avec ses synonymes, ses antonymes et les distinctions à ne pas manquer. Au programme : Des frontières aux territoires transfrontaliers, Les flux : travailleurs frontaliers et bassins de vie, Coopérer de part et d'autre : acteurs et outils, Le Nord et le Nord-Est : l'intégration la plus poussée. Le sens de chaque mot est repris selon l'époque et selon le point de vue, parce qu'une définition bien posée ouvre une partie de devoir. Les repères d'analyse sont expliqués avec l'usage qu'on en fait dans une copie. Lexique gratuit rédigé par un professeur particulier à Marseille pour les élèves de terminale.
Frontière
Limite qui sépare deux territoires soumis à deux souverainetés différentes ; elle peut être terrestre, fluviale ou maritime.
À ne pas confondre
Limite — Toute séparation entre deux espaces (communes, régions) ; la frontière, elle, sépare des États.
Selon l'époque et le point de vue — Le mot vient de « front » : la ligne qui fait face à l'adversaire. La frontière linéaire, bornée et cartographiée, s'impose avec l'État moderne (traité des Pyrénées, 1659). La construction européenne en change la fonction sans la supprimer.
Ce que le mot permet d'écrire — Notion de départ de tout sujet sur les territoires transfrontaliers. Faute à éviter : écrire qu'elle a « disparu » dans l'espace Schengen.
Discontinuité
Rupture nette dans l'organisation de l'espace : de part et d'autre, les salaires, les prix, les lois ou les langues changent brutalement.
À ne pas confondre
Gradient — Variation progressive dans l'espace (la densité qui décroît du centre vers la périphérie) ; la discontinuité est un saut.
Selon l'époque et le point de vue — Les géographes français la systématisent à partir de la fin des années 1960 pour analyser les ruptures spatiales ; la frontière d'État en est l'exemple type.
Ce que le mot permet d'écrire — Explique les flux : c'est l'écart qui crée le mouvement. Faute : croire qu'une discontinuité est forcément un handicap.
Interface
Zone de contact entre deux espaces différents où se multiplient les échanges ; une frontière devient interface quand elle favorise les flux.
À ne pas confondre
Barrière — La barrière freine ou bloque les échanges. Une même frontière peut être interface pour les marchandises et barrière pour les migrants.
Selon l'époque et le point de vue — Mot emprunté au vocabulaire des sciences physiques ; la géographie l'emploie pour les littoraux (interface terre-mer) comme pour les frontières ouvertes.
Ce que le mot permet d'écrire — Utile pour le Nord-Est ou le Grand Genève. Faute : l'employer sans nuance pour Vintimille ou la Guyane.
Effet-frontière
Ensemble des effets qu'une frontière produit sur les échanges et les territoires : elle freine certains flux et en suscite d'autres (achats, travail frontalier).
À ne pas confondre
Discontinuité — La discontinuité est l'écart constaté ; l'effet-frontière est la conséquence de cet écart sur les comportements.
Selon l'époque et le point de vue — Les économistes l'ont mesuré dans les années 1990 : l'étude de John McCallum (1995) montre que les provinces canadiennes commercent bien plus entre elles qu'avec les États américains voisins.
Ce que le mot permet d'écrire — Montre que l'ouverture n'efface pas la frontière. Faute : le réduire à un effet négatif.
Territoire transfrontalier
Espace situé de part et d'autre d'une frontière, dont les acteurs entretiennent des relations régulières au point de former un ensemble fonctionnel.
À ne pas confondre
Espace frontalier — Espace proche d'une frontière, d'un seul côté ; le territoire transfrontalier englobe les deux côtés et leurs relations.
Selon l'époque et le point de vue — Expression diffusée en France par la Mission opérationnelle transfrontalière, créée en 1997, et par les programmes Interreg ; elle entre au programme de Terminale en 2019.
Ce que le mot permet d'écrire — Terme central du sujet. Faute : l'appliquer à une zone frontalière sans échanges réels.
Travailleur frontalier
Actif qui travaille dans un État et réside dans un autre, où il retourne en principe chaque jour ou au moins une fois par semaine.
À ne pas confondre
Travailleur détaché — Salarié envoyé temporairement par son employeur dans un autre État, qui reste affilié à la sécurité sociale de son pays d'origine.
Selon l'époque et le point de vue — Le statut figure dès le règlement européen 1408/71 de 1971, remplacé par le règlement 883/2004 ; la Suisse l'applique depuis l'accord de libre circulation entré en vigueur en 2002.
Ce que le mot permet d'écrire — Se chiffre : plus de 400 000 résidents en France. Faute : le confondre avec un émigré installé à l'étranger.
Coopération transfrontalière
Ensemble des actions communes menées par des acteurs situés de part et d'autre d'une frontière pour gérer un problème ou un équipement partagé.
À ne pas confondre
Intégration — L'intégration est un résultat (un espace qui fonctionne comme un tout) ; la coopération est une démarche volontaire, possible même là où l'intégration est faible.
Selon l'époque et le point de vue — Née d'initiatives locales dans les années 1960 (Regio Basiliensis, 1963), encadrée par la convention de Madrid (1980), financée par Interreg (1990).
Ce que le mot permet d'écrire — Structure une partie « acteurs et outils ». Faute : ne citer que l'UE et oublier collectivités et États.
Eurorégion
Structure de coopération qui associe des collectivités régionales de plusieurs États voisins, par exemple Nouvelle-Aquitaine-Euskadi-Navarre.
À ne pas confondre
Région (collectivité) — La région française est une collectivité élue qui lève des ressources propres ; l'eurorégion est un cadre de coopération entre collectivités.
Selon l'époque et le point de vue — La première, l'EUREGIO, naît en 1958 à la frontière germano-néerlandaise ; le terme se généralise dans les années 1990 avec Interreg.
Ce que le mot permet d'écrire — Échelle régionale d'un jeu d'échelles. Faute : la présenter comme un nouvel échelon administratif.
Eurodistrict
Coopération transfrontalière à l'échelle d'une agglomération ou d'un bassin de vie : Strasbourg-Ortenau, Trinational de Bâle, SaarMoselle.
À ne pas confondre
Eurorégion — Même logique, mais à l'échelle régionale et non à celle du bassin de vie.
Selon l'époque et le point de vue — L'idée est lancée par Jacques Chirac et Gerhard Schröder le 22 janvier 2003, pour les 40 ans du traité de l'Élysée ; l'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau devient un GECT en 2010.
Ce que le mot permet d'écrire — Exemple précis pour le Rhin supérieur. Faute : le confondre avec une collectivité territoriale.
GECT
Groupement européen de coopération territoriale : structure dotée de la personnalité juridique qui associe des collectivités de plusieurs États pour gérer des projets ou des services communs.
À ne pas confondre
GLCT — Groupement local de coopération transfrontalière, outil créé par l'accord de Karlsruhe (1996) pour les collectivités françaises, allemandes, luxembourgeoises et suisses ; le Grand Genève en est un.
Selon l'époque et le point de vue — Créé par un règlement européen du 5 juillet 2006, révisé en 2013 ; l'Eurométropole Lille-Kortrijk-Tournai est le premier GECT (2008).
Ce que le mot permet d'écrire — Montre l'institutionnalisation de la coopération. Faute : croire qu'un GECT peut lever l'impôt ou faire la loi.
Interreg
Programme européen financé par le FEDER qui soutient la coopération territoriale, dont les projets transfrontaliers entre régions voisines.
À ne pas confondre
Politique de cohésion — Politique générale de réduction des écarts de développement dans l'UE, dont Interreg n'est qu'un volet ; elle relève du chapitre sur l'Union européenne.
Selon l'époque et le point de vue — Lancé en 1990 ; sa sixième génération couvre 2021-2027 (Alcotra, POCTEFA, Grande Région, Rhin supérieur, France-Suisse, Amazonie).
Ce que le mot permet d'écrire — Exemple d'acteur européen. Faute : présenter l'UE comme seule initiatrice de la coopération.
Espace Schengen
Espace de libre circulation des personnes, sans contrôle systématique aux frontières intérieures, doté d'une frontière extérieure commune.
À ne pas confondre
Union européenne — Des États de l'UE n'appliquent pas Schengen en totalité (Irlande, Chypre) et des États extérieurs y participent (Suisse, Norvège, Islande, Liechtenstein).
Selon l'époque et le point de vue — Accord signé le 14 juin 1985 par cinq États, convention d'application de 1990, entrée en application en 1995 ; le code frontières Schengen autorise le rétablissement temporaire de contrôles, utilisé par la France depuis 2015.
Ce que le mot permet d'écrire — Explique l'ouverture. Faute : oublier que la Guyane et les autres territoires ultramarins sont hors Schengen.
Asymétrie transfrontalière
Déséquilibre durable entre les deux côtés d'une frontière (emplois, salaires, fiscalité, décision) qui oriente les flux dans un sens dominant.
À ne pas confondre
Différentiel — Écart mesurable de prix, de salaire ou d'impôt ; l'asymétrie est le déséquilibre territorial que ces écarts produisent dans la durée.
Selon l'époque et le point de vue — Notion employée par les géographes des frontières et par la MOT pour décrire les couples Genève-Genevois français, Luxembourg-Lorraine, Monaco-Alpes-Maritimes.
Ce que le mot permet d'écrire — Clé d'une partie « dynamiques différenciées ». Faute : l'employer comme synonyme de conflit.
Métropole transfrontalière
Agglomération dont l'espace urbain et les flux quotidiens s'étendent de part et d'autre d'une frontière : Genève, Bâle, Lille, Luxembourg.
À ne pas confondre
Métropole — Grande ville concentrant population et fonctions de commandement, qui n'est pas forcément frontalière.
Selon l'époque et le point de vue — Expression employée par l'aménagement européen et par la MOT depuis les années 2000 pour penser la gouvernance de ces agglomérations partagées.
Ce que le mot permet d'écrire — Utile à l'échelle locale. Faute : oublier que le centre de décision est souvent hors de France.
Compensation financière
Reversement, par l'État ou la collectivité qui prélève l'impôt sur les salaires des frontaliers, d'une part de cet impôt à l'autre côté de la frontière.
À ne pas confondre
Double imposition — Situation qu'évitent les conventions fiscales : le frontalier n'est imposé qu'une fois, au lieu de travail ou au lieu de résidence.
Selon l'époque et le point de vue — Accord franco-genevois du 29 janvier 1973 (3,5 % de la masse salariale brute) ; accord de 1983 pour huit autres cantons, où les frontaliers sont imposés en France avec une rétrocession de 4,5 % à la Suisse ; rien de comparable avec le Luxembourg.
Ce que le mot permet d'écrire — Nourrit le débat sur qui finance les services. Faute : croire que Genève et le Luxembourg appliquent le même régime.
Les repères du programme
Ces couples de mots sont les outils qui font les plans : savoir les employer vaut mieux que connaître un auteur de plus.
Barrière / interface
Une frontière peut bloquer ou favoriser les échanges ; souvent elle fait les deux selon ce qui la traverse.
Ce qu'il débloque — Construit une nuance dès l'introduction ou une troisième partie.
Exemple — Sur le sujet « Les territoires transfrontaliers français : des dynamiques différenciées », il permet d'opposer le Grand Genève, interface pour les actifs, à Vintimille, filtre pour les migrants.
Intégration / asymétrie
Un territoire peut être très intégré et pourtant déséquilibré : les flux sont denses mais orientés dans un seul sens.
Ce qu'il débloque — Évite de confondre intensité des flux et égalité entre les deux côtés.
Exemple — Sur le sujet « Le nord lorrain et le Luxembourg », il permet de montrer que 120 000 frontaliers traduisent une dépendance autant qu'une intégration.
Coopération / concurrence
Les voisins coopèrent sur des équipements, mais se concurrencent pour les emplois, les entreprises et les recettes fiscales.
Ce qu'il débloque — Donne une troisième partie critique sans tomber dans « avantages / inconvénients ».
Exemple — Sur le sujet « Les territoires transfrontaliers, des espaces de coopération ? », il permet d'opposer le Léman Express cofinancé à l'absence de compensation fiscale luxembourgeoise.
Ouverture / refrontiérisation
L'effacement des contrôles n'est pas irréversible : la frontière peut redevenir une barrière en cas de crise.
Ce qu'il débloque — Introduit la dimension temporelle et évite une vision linéaire.
Exemple — Sur le sujet « Frontières et territoires transfrontaliers depuis 1985 », il permet de passer de Schengen aux contrôles de 2015 et de mars 2020.
Centre / périphérie
Les espaces frontaliers, longtemps marges nationales, peuvent devenir centraux à l'échelle européenne, ou rester périphériques.
Ce qu'il débloque — Explique pourquoi certaines frontières sont dynamiques et d'autres non.
Exemple — Sur le sujet « Le Grand Est, une région transfrontalière », il permet d'opposer le Rhin, axe central européen, aux Ardennes, marge peu peuplée.
Échelle locale / échelle européenne
Un même territoire se comprend à plusieurs échelles : bassin de vie, région, État, Union.
Ce qu'il débloque — Organise un paragraphe sur les acteurs ou une légende de croquis.
Exemple — Sur le sujet « Les acteurs de la coopération transfrontalière », il permet d'emboîter l'eurodistrict, l'eurorégion, le traité bilatéral et Interreg.
Bloqué sur ce chapitre ?
Moi c'est Ben, j'ai créé ce site pour aider le plus d'élèves possible, partout en France. Je peux aussi reprendre avec toi ce qui coince en cours particulier : en visio, ou à domicile si tu es à Marseille.