Femmes et hommes dans la société des années 1950 aux années 1980 : immigration et mémoires

Rappel. Les mots émigré, immigré et migrant, et les grandes routes des migrations d’aujourd’hui, ont été étudiés en 4ᵉ : Un monde de migrants.

Avant 1914 : Belges et Italiens

Les Belges travaillent dans les filatures et les mines du Nord, les Italiens dans le Sud-Est et en Lorraine : vers 1900, environ un habitant de Marseille sur cinq est originaire d’Italie. Les tensions existent déjà : le 17 août 1893, à Aigues-Mortes (Gard), des ouvriers italiens des marais salants sont massacrés par des ouvriers français qui les accusent de prendre leur travail ; on compte au moins huit morts, et les accusés sont acquittés.

L’entre-deux-guerres : un recrutement organisé

• Après la Grande Guerre (près de 1,4 million de soldats français tués), l’État et les patrons recrutent à l’étranger. Un accord signé avec la Pologne en septembre 1919 fait venir des centaines de milliers de Polonais, surtout dans les mines du Nord-Pas-de-Calais. Des Arméniens rescapés du génocide de 1915 débarquent à Marseille dans les années 1920 (voir La Première Guerre mondiale).
• Au recensement de 1931, la France compte 2,7 millions d’étrangers, soit 6,6 % de sa population, un record pour l’époque ; les plus nombreux sont les Italiens (environ 800 000), devant les Polonais (environ 500 000).
• La crise des années 1930 retourne l’opinion : une loi du 10 août 1932 limite la part d’étrangers dans les entreprises, et des milliers de mineurs polonais sont renvoyés dans leur pays. Fin janvier-début février 1939, près d’un demi-million d’Espagnols fuyant la victoire de Franco franchissent les Pyrénées : c’est la Retirada ; beaucoup sont enfermés dans des camps, comme à Argelès-sur-Mer.
• Le régime de Vichy révise les naturalisations accordées depuis 1927 : environ 15 000 personnes perdent la nationalité française, dont plus de 7 000 Juifs ; les Juifs étrangers sont livrés aux nazis (voir La France défaite et occupée).

Réflexe — devant un chiffre, je me demande qui est compté : les immigrés (lieu de naissance et nationalité de naissance) ou les étrangers (nationalité d’aujourd’hui).

Attention — « immigré » et « étranger » ne sont pas synonymes : en 2024, environ un immigré sur trois est français, et des enfants nés en France sont étrangers. Et l’immigration en France ne commence pas après 1945 avec les Maghrébins : elle est ancienne et d’abord européenne.

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Recruter : l’ONI et les « régularisations »

L’ordonnance du 2 novembre 1945 crée l’Office national d’immigration (ONI), qui doit seul organiser le recrutement des travailleurs étrangers. Mais la plupart des immigrés viennent par leurs propres moyens, parfois avec un simple passeport de touriste ou clandestinement, et reçoivent leurs papiers une fois embauchés : en 1968, ces régularisations représentent 82 % des admissions au séjour. Les circulaires de 1972 y mettent fin.

D’où viennent-ils ?

• Les Algériens. Depuis 1947, ils sont citoyens français et circulent librement entre l’Algérie et la métropole ; l’indépendance de 1962 maintient d’abord cette liberté. Ils sont 711 000 en France en 1975.
• Les Portugais. Fuyant la misère et la dictature de Salazar, et pour les jeunes hommes la guerre dans les colonies portugaises, beaucoup passent la frontière sans papiers (« a salto ») dans les années 1960. En 1975, avec 759 000 personnes, ils forment le premier groupe d’étrangers.
• Les Italiens et les Espagnols restent nombreux ; les Marocains et les Tunisiens arrivent surtout à partir des accords de main-d’œuvre signés en 1963, recrutés notamment pour les mines du Nord.

Travailler et se loger

Les immigrés occupent les emplois les plus durs et les moins payés : manœuvres du bâtiment, mineurs, ouvriers spécialisés (OS) des chaînes de l’automobile. Faute de logements, beaucoup vivent dans des bidonvilles à la périphérie des villes ou dans des foyers de travailleurs célibataires, comme ceux de la Sonacotral, une société créée par l’État en 1956 pour loger les travailleurs algériens. Au recensement de 1975, la France compte 3,4 millions d’étrangers (6,5 % de la population) et 3,9 millions d’immigrés (7,4 %).

Rappel. La vie quotidienne de ces travailleurs dans la France de la croissance (OS, bidonvilles) est aussi étudiée dans Femmes et hommes dans la société des années 1950 aux années 1980 ; la manifestation d’Algériens du 17 octobre 1961 à Paris et le départ des pieds-noirs en 1962, dans Indépendances et construction de nouveaux États.

Réflexe — pour une vague d’immigration, je donne les origines, la raison du départ et la place dans l’économie (emplois, logement).

Attention — l’immigration des Trente Glorieuses n’est pas seulement maghrébine : en 1975, le premier groupe d’étrangers est portugais, et les Européens restent la majorité. Et l’ONI n’a jamais contrôlé seul les arrivées : la plupart des immigrés sont régularisés après leur embauche.

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On ne repart plus

• Le décret du 29 avril 1976 organise le regroupement familial : un travailleur installé régulièrement peut faire venir sa femme et ses enfants. En 1977, le gouvernement le suspend pour trois ans, sauf pour les membres de la famille qui renoncent à chercher un emploi ; le Conseil d’État annule ce texte le 8 décembre 1978 : mener une vie familiale normale est un droit, y compris pour les étrangers.
• En 1977, l’État offre une prime de 10 000 francs aux immigrés qui rentrent dans leur pays (l’« aide au retour ») : un peu plus de 90 000 personnes seulement en profitent en quatre ans. Ceux qui sont là craignent de ne plus pouvoir revenir s’ils partent : ils restent.

L’immigration au cœur du débat

• Le chômage de masse et l’installation des familles nourrissent les inquiétudes. En septembre 1983, à Dreux, la liste du Front national obtient 16,7 % des voix : pour la première fois, ce parti d’extrême droite, qui fait de l’immigration son thème central, perce dans une élection.
• Les lois sur l’entrée, le séjour et la nationalité changent souvent selon les majorités. Exemple : la loi du 22 juillet 1993 oblige les jeunes nés en France de parents étrangers à demander la nationalité française entre 16 et 21 ans ; la loi du 16 mars 1998 la leur rend automatique à leur majorité.
• Les origines se diversifient : Afrique subsaharienne, Turquie, Asie, puis réfugiés fuyant les guerres (Syrie, Afghanistan). En 2024, d’après l’INSEE, 7,7 millions d’immigrés vivent en France, soit 11,3 % de la population ; un tiers d’entre eux sont devenus français, et 6,0 millions de personnes sont étrangères (8,8 %).

Une histoire reconnue

Le 10 octobre 2007, l’actuel Musée national de l’histoire de l’immigration ouvre ses portes à Paris, dans le palais de la Porte Dorée, construit pour l’Exposition coloniale de 1931 : l’histoire des immigrés est présentée comme une partie de l’histoire de France. Il n’est inauguré officiellement par un président de la République qu’en 2014.

Réflexe — je distingue l’immigration de travail (suspendue en 1974) et l’immigration familiale (regroupement familial, 1976), qui devient la principale voie d’entrée.

Attention — 1974 ne ferme pas les frontières à toute immigration : seule l’immigration de travail est suspendue. Et le regroupement familial n’est pas supprimé en 1974 : il est organisé deux ans plus tard.

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Devenir français

• Le droit du sol. Depuis la loi du 26 juin 1889, un enfant né en France de parents étrangers devient français à sa majorité s’il vit en France ; aujourd’hui, il doit aussi y avoir vécu au moins cinq ans depuis l’âge de 11 ans. Un enfant né en France d’un parent lui-même né en France est français dès sa naissance.
• La naturalisation. Un étranger adulte qui vit en France depuis plusieurs années peut demander la nationalité française ; l’État décide.

Rappel. La nationalité, la naturalisation et la citoyenneté ont été étudiées en 6ᵉ : Citoyenneté et appartenance.

Des réussites

Pour des millions de familles italiennes, polonaises, espagnoles, portugaises, maghrébines ou africaines, l’intégration a fonctionné en deux ou trois générations : réussite scolaire, mariages mixtes, présence dans le sport, la culture, les entreprises et la vie politique. Les enfants d’immigrés, nés en France et souvent français, réclament l’égalité : la Marche pour l’égalité et contre le racisme, partie de Marseille le 15 octobre 1983 à l’initiative de jeunes de la cité des Minguettes, près de Lyon, est accueillie à Paris le 3 décembre par des dizaines de milliers de personnes ; une délégation est reçue par le président Mitterrand, qui annonce une carte de séjour de dix ans.

Des difficultés

• Le chômage de masse touche d’abord les ouvriers peu qualifiés, souvent immigrés, et les familles se concentrent dans des quartiers de grands ensembles délaissés.
• Les discriminations persistent : dans une grande étude publiée en 2021 par le ministère du Travail, des candidatures fictives au nom d’origine maghrébine reçoivent environ 31,5 % de réponses positives en moins que des candidatures identiques au nom d’origine française.
• Le 27 octobre 2005, la mort de deux adolescents, Zyed et Bouna, réfugiés dans un poste électrique pour échapper à un contrôle de police à Clichy-sous-Bois, déclenche trois semaines d’émeutes dans les banlieues ; le gouvernement décrète l’état d’urgence le 8 novembre.
• La place de la religion dans l’espace public fait débat : depuis la loi du 15 mars 2004, les signes religieux ostensibles sont interdits aux élèves des écoles, collèges et lycées publics (voir en 6ᵉ : La laïcité à l’école). La lutte contre le racisme et les discriminations a été étudiée en 5ᵉ : Les discriminations.

Réflexe — pour juger l’intégration, je donne une réussite (école, travail, nationalité, mariages mixtes) et une difficulté (chômage, quartiers relégués, discriminations), chacune avec un exemple.

Attention — s’intégrer ne veut pas dire effacer ses origines : on peut être pleinement français et garder une culture familiale. Le débat porte sur la place des religions et des appartenances dans l’espace public, pas sur le droit d’être différent dans sa vie privée. Et le droit du sol ne rend pas français à la naissance l’enfant de deux parents nés à l’étranger : il le devient en principe à 18 ans.

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1945-1970 : une France résistante

À la Libération, les gaullistes et le Parti communiste, qui se présente comme le « parti des 75 000 fusillés », racontent une France rassemblée dans la Résistance ; le régime de Vichy est présenté comme une parenthèse sans légitimité, dont la République n’a pas à répondre. L’historien Henry Rousso appelle ce mythe le « résistancialisme » (Le Syndrome de Vichy, 1987). Les déportés juifs, peu nombreux à revenir, ont du mal à se faire entendre : on honore d’abord les résistants déportés.

Les années 1970 : le miroir brisé

• Le film documentaire Le Chagrin et la Pitié, de Marcel Ophuls, tourné en 1969, sort en salles le 5 avril 1971 : des habitants de Clermont-Ferrand y racontent une Occupation faite surtout d’attentisme, mais aussi de collaboration. La télévision refuse de le diffuser jusqu’en 1981.
• En 1973 paraît en français La France de Vichy, de l’historien américain Robert Paxton : à partir des archives, il montre que Vichy a choisi lui-même de collaborer et de persécuter les Juifs. L’avocat Serge Klarsfeld retrouve les noms des Juifs déportés de France et réclame des procès.
• Les procès pour crimes contre l’humanité de Klaus Barbie (1987), Paul Touvier (1994) et Maurice Papon (1998) entretiennent ce réveil : voir La Shoah et les crimes contre l’humanité.

1995 : l’État reconnaît sa responsabilité

En 1993, le président Mitterrand crée une journée nationale de commémoration, fixée au 16 juillet ou au dimanche suivant, en souvenir de la rafle du Vél d’Hiv, mais il parle des persécutions commises par « l’autorité de fait dite “gouvernement de l’État français” » : pour lui, Vichy n’était pas la République. Le 16 juillet 1995, son successeur Jacques Chirac rompt avec cette position : « la folie criminelle de l’occupant a été secondée par des Français, par l’État français ». Suivent une loi de 2000 qui crée une journée nationale à la mémoire des victimes et d’hommage aux Justes, la Fondation pour la mémoire de la Shoah (2000) et le Mémorial de la Shoah, inauguré à Paris le 25 janvier 2005. D’autres mémoires sont reconnues plus tard encore : le 29 octobre 2016, à Montreuil-Bellay, le président François Hollande reconnaît la grande responsabilité de la République dans l’internement de milliers de « nomades » (Tsiganes) dans des camps français, de 1940 à 1946.

Rappel. La loi Gayssot de 1990, qui punit la négation de la Shoah (le négationnisme), a été étudiée en 5ᵉ : Racisme, antisémitisme et haine.

Réflexe — pour une mémoire, je demande qui se souvient, de quoi, ce qu’on oublie et quand les choses changent (film, livre d’historien, procès, discours).

Attention — mémoire et histoire ne sont pas synonymes : une mémoire peut être sincère et pourtant incomplète. Et le tournant de 1995 vient d’un discours du président, pas d’une loi ni d’un jugement.

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Des mémoires qui s’opposent

Des amnisties (décrets de mars 1962, lois de 1964, 1966 et 1968) empêchent de juger les crimes commis pendant la guerre. Chaque groupe garde sa mémoire : les appelés du contingent, souvent silencieux ; les pieds-noirs rapatriés, qui ont tout perdu ; les harkis, supplétifs algériens de l’armée française, abandonnés en 1962 ; les immigrés algériens ; les anciens partisans de l’Algérie française. Même la date de l’hommage divise : le 5 décembre est retenu en 2003, mais une loi de 2012 fait aussi du 19 mars, jour du cessez-le-feu de 1962, une journée nationale, ce que contestent des associations de rapatriés et de harkis, pour qui les violences ont continué après cette date.

Une reconnaissance par étapes

• Le 18 octobre 1999, une loi votée à l’unanimité remplace dans les textes officiels « opérations effectuées en Afrique du Nord » par « guerre d’Algérie » : trente-sept ans après la fin des combats, la guerre est nommée.
• Le 17 octobre 2012, le président François Hollande reconnaît que des Algériens qui manifestaient le 17 octobre 1961 « ont été tués lors d’une sanglante répression ».
• Le 13 septembre 2018, le président Emmanuel Macron reconnaît que le mathématicien communiste Maurice Audin, arrêté à Alger en 1957, a été torturé puis exécuté ou torturé à mort par des militaires, et que sa mort a été rendue possible par un « système » légalement institué : la torture est reconnue.
• Le 20 septembre 2021, il demande « pardon » aux harkis ; la loi du 23 février 2022 reconnaît la responsabilité de la Nation envers eux et prévoit une réparation.

Les lois mémorielles en débat

Une loi mémorielle est une loi par laquelle le Parlement reconnaît officiellement un crime ou un événement du passé. Après la loi Gayssot (1990), la loi du 29 janvier 2001 reconnaît le génocide arménien de 1915 ; la loi Taubira du 21 mai 2001 fait de la traite et de l’esclavage des crimes contre l’humanité (voir en 4ᵉ : La traite négrière et l’esclavage). Mais la loi du 23 février 2005 sur les rapatriés demande aux programmes scolaires de reconnaître « le rôle positif de la présence française outre-mer » : historiens et enseignants protestent, et ce passage est supprimé en 2006. Le 12 décembre 2005, dix-neuf historiens, dont Pierre Nora, lancent l’appel « Liberté pour l’histoire » contre ces lois. Le 28 février 2012, le Conseil constitutionnel censure une loi qui punissait la contestation des génocides reconnus par la loi : elle portait atteinte à la liberté d’expression.

Réflexe — pour une reconnaissance officielle, je donne la date, qui reconnaît (le président par un discours, le Parlement par une loi) et ce qui est reconnu.

Attention — le 17 octobre 1961 est reconnu par un communiqué du président (2012), pas par une loi ; la guerre d’Algérie est nommée par une loi (1999), pas par un discours. Et les historiens ne refusent pas que l’on se souvienne des victimes : ils refusent que la loi fixe ce que la recherche doit écrire.

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