La France dans l'Union européenne

Exercice 1 — Vocabulaire et notions clés
1. Le marché unique européen et ses quatre libertés (2 pts)
Le marché unique (ou marché intérieur) est un espace économique intégré entre les États membres de l'Union européenne, en vigueur depuis 1993. Il garantit la libre circulation de quatre éléments fondamentaux :

• Les personnes : tout citoyen européen peut circuler, s'installer et travailler librement dans un autre État membre.
• Les marchandises : les produits circulent sans droits de douane ni contrôles aux frontières intérieures.
• Les services : les entreprises peuvent proposer leurs services dans toute l'UE.
• Les capitaux : les investissements et les mouvements de fonds sont libres entre États membres.

Justification : ces « quatre libertés » constituent le socle du marché intérieur ; elles permettent notamment à la France d'exporter plus de 60 % de ses produits vers d'autres pays de l'UE.

2. La politique de cohésion et ses fonds structurels (2 pts)
La politique de cohésion est la politique de l'UE visant à réduire les inégalités de développement entre les régions européennes, en finançant des investissements dans les territoires les plus en retard. Elle mobilise environ un tiers du budget de l'UE.
Deux fonds structurels qui la mettent en œuvre :

• Le FEDER (Fonds européen de développement régional) : finance les infrastructures, l'innovation et le numérique.
• Le FSE (Fonds social européen) : finance la formation professionnelle et l'emploi.
  (Autres fonds acceptables : FEADER ou Fonds de cohésion.)

Exercice 2 — Chronologie de la construction européenne
1. Ordre chronologique des étapes (2,5 pts)

1. Déclaration Schuman — 9 mai 1950 : le ministre français des Affaires étrangères Robert Schuman propose de mettre en commun la production franco-allemande de charbon et d'acier.
2. Création de la CECA — 1951 : la Communauté européenne du charbon et de l'acier est fondée par les 6 pays fondateurs (France, Allemagne, Italie, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg).
3. Traité de Rome — 25 mars 1957 : il fonde la Communauté économique européenne (CEE) et établit le marché commun.
4. Traité de Maastricht — 1992 (entré en vigueur le 1^er novembre 1993) : transforme la CEE en Union européenne, crée la citoyenneté européenne et prépare la monnaie unique.
5. Brexit — 31 janvier 2020 : le Royaume-Uni quitte officiellement l'UE, qui passe de 28 à 27 États membres.

Justification : cette chronologie illustre l'approfondissement progressif de la construction européenne, de la coopération sectorielle à l'intégration politique.

2. Le rôle particulier de la France dans la construction européenne (1,5 pt)
La France est l'un des six pays fondateurs de la construction européenne. C'est un Français, Robert Schuman, qui lança le processus en 1950, et Jean Monnet en fut l'architecte économique. Depuis les origines, la France est un moteur de la construction européenne, notamment grâce au couple franco-allemand (traité de l'Élysée, 1963 ; traité d'Aix-la-Chapelle, 2019). Elle a défendu des avancées majeures comme le plan de relance Next Generation EU lors de la crise du Covid-19. Strasbourg, ville française, accueille le Parlement européen, symbole de cette réconciliation. La France joue également un rôle diplomatique unique grâce à son siège permanent au Conseil de sécurité de l'ONU.

Exercice 3 — La France dans l'espace économique européen
1. La France, première puissance agricole de l'UE (2 pts)
La France est la première puissance agricole de l'UE pour plusieurs raisons :

• Elle dispose de grandes surfaces agricoles et d'une diversité de terroirs exceptionnelle.
• Elle est le premier exportateur agricole de l'UE, grâce au marché unique qui lui ouvre 27 marchés sans droits de douane.
• L'agriculture emploie environ 750 000 personnes et son secteur agroalimentaire est le 1^er secteur industriel par chiffre d'affaires.

Deux productions agricoles exportées (au choix) :

• Les céréales (blé, maïs) — le port de Rouen est le 1^er port céréalier d'Europe.
• Les vins et spiritueux (Bordeaux, Bourgogne, Champagne…).
• Autres exemples acceptables : produits laitiers (fromages, beurre), viande bovine.

2. La PAC : définition, date de création et rôle pour la France (2 pts)
La Politique agricole commune (PAC) est une politique de l'UE mise en place en 1962 qui vise à soutenir les agriculteurs européens par des aides directes (subventions), à garantir des prix agricoles stables et à moderniser l'agriculture. Elle représente environ 30 à 35 % du budget total de l'UE.
La France en est le premier bénéficiaire car elle est la première puissance agricole de l'UE et compte le plus grand nombre d'exploitations et de surfaces agricoles éligibles. Elle reçoit environ 9 milliards d'euros par an au titre de la PAC, soit le montant le plus élevé parmi tous les États membres.

3. L'écorégime dans la PAC 2023-2027 (1 pt)
Un écorégime est une aide versée aux agriculteurs qui adoptent volontairement des pratiques agricoles favorables à l'environnement (rotation des cultures, préservation des haies, réduction des pesticides, maintien des prairies…). Dans la PAC 2023-2027, une partie des aides directes est conditionnée à ces pratiques vertes.
Objectif : réduire l'impact environnemental de l'agriculture européenne, dans le cadre du Pacte vert européen (Green Deal).

Exercice 4 — Inégalités régionales en France et en Europe
1. Les disparités régionales au sein de la France (2 pts)
La France présente de fortes inégalités de développement entre ses régions :

• Paris et l'Île-de-France : région la plus riche, 1^re région économique d'Europe par son PIB. Elle concentre les sièges sociaux des multinationales, les emplois qualifiés, la finance et les institutions. Elle appartient au cœur de la dorsale européenne.
• Le « croissant périphérique » (anciennes régions industrielles comme la Lorraine, les Ardennes, le Massif central, le Languedoc) : chômage plus élevé, déclin industriel, population vieillissante et exode des jeunes actifs.
• Les régions d'outre-mer (DOM) : PIB par habitant 2 à 3 fois plus bas qu'en métropole, taux de chômage souvent supérieur à 20 %.

Ces différences s'expliquent par l'héritage industriel, la position géographique, l'accès aux transports et la concentration des services et des sièges sociaux.

2. Les régions ultrapériphériques (RUP) et leurs aides renforcées (2 pts)
Les RUP françaises (Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Réunion, Mayotte, Saint-Martin) bénéficient d'aides européennes renforcées car elles cumulent plusieurs handicaps :

• Éloignement géographique de l'Europe continentale, rendant les échanges coûteux.
• Retard économique : PIB par habitant très inférieur à la moyenne européenne.
• Contraintes naturelles : insularité, risques naturels (cyclones, séismes), superficie limitée.
• Taux de chômage élevé, souvent supérieur à 20 %.

Elles bénéficient de taux de cofinancement européens plus élevés et d'un statut spécial dans les traités de l'UE.
Deux exemples de RUP : La Réunion et la Guadeloupe.

3. La mégalopole européenne (dorsale) (1 pt)
La mégalopole européenne (ou dorsale) est un espace de forte concentration urbaine, industrielle et financière qui s'étire de Londres (nord-ouest) à Milan (sud-est), en passant par Paris, la vallée du Rhin et les grandes métropoles allemandes (Cologne, Francfort, Hambourg).
Importance économique : cet espace concentre la majorité des activités à haute valeur ajoutée (finance, high-tech, sièges sociaux de multinationales, flux de commerce), constituant le moteur économique de l'UE.

Exercice 5 — La France, pilier de l'UE (question de synthèse)
Éléments attendus dans la réponse organisée (2 pts)
La France joue un rôle de pilier de l'intégration européenne à plusieurs titres, tout en défendant ses intérêts propres.

A. Un rôle moteur dans la construction européenne

• La France est l'un des six États fondateurs (traité de Rome, 1957) ; la Déclaration Schuman (1950) fut proposée par un Français.
• Le couple franco-allemand (traité de l'Élysée, 1963 ; traité d'Aix-la-Chapelle, 2019) est le moteur politique de l'UE : quand Paris et Berlin s'accordent, l'UE avance.
• La France a soutenu le plan Next Generation EU (750 Md€), premier emprunt commun de grande ampleur de l'UE.
• Strasbourg, ville française, accueille le Parlement européen.

B. Des intérêts spécifiques à défendre

• La PAC : la France est le premier bénéficiaire (≈ 9 Md€/an) et défend son maintien et son niveau de financement lors des négociations budgétaires.
• L'exception culturelle : la France impose que les biens culturels (films, livres, musique) ne soient pas soumis aux seules règles du libre-échange, pour protéger sa production culturelle.
• Les contraintes de l'UE : elle doit respecter le Pacte de stabilité (déficit < 3 % du PIB), accepter la primauté du droit européen et ne peut plus dévaluer sa monnaie, ce qui limite ses marges de manœuvre économiques.

Critères d'évaluation : la réponse doit être organisée (intro + développement avec exemples), distinguer clairement le rôle moteur et les intérêts défendus, et citer au moins 2 exemples précis.