Correction développement construit : L'organisation administrative du territoire

Pour être administré, le territoire français est découpé en plusieurs échelons emboîtés, du plus local au plus vaste. Depuis les lois de décentralisation de 1982-1983, ces collectivités territoriales, dirigées par des élus, disposent de pouvoirs importants. Nous présenterons d'abord les communes et leurs regroupements, puis les départements et les régions, enfin le rôle de l'État et le cas des outre-mer.

D'abord, la commune est l'échelon de proximité. La France en compte près de 35 000, un record en Europe. Le maire et le conseil municipal gèrent l'état civil, les écoles maternelles et élémentaires ou encore l'urbanisme. Comme beaucoup de communes sont très petites, elles se regroupent en intercommunalités : communautés de communes dans les campagnes, métropoles dans les grandes villes, comme Bordeaux Métropole ou Toulouse Métropole.

Ensuite, la France compte 101 départements, créés en 1790. Le conseil départemental s'occupe surtout de l'action sociale, par exemple du versement du RSA, mais aussi des collèges et des routes départementales. Au-dessus, les 18 régions, dont 13 dans l'Hexagone depuis la réforme de 2016, gèrent les lycées, les trains régionaux et le développement économique. La région Occitanie, par exemple, aide les entreprises à s'implanter et à innover.

Enfin, l'État reste présent sur tout le territoire grâce au préfet, qui le représente dans chaque département et dans chaque région et veille au respect de la loi. Dans les outre-mer, l'organisation est adaptée : la Guadeloupe et La Réunion sont à la fois un département et une région, tandis que la Guyane et la Martinique ont fusionné ces deux échelons en une collectivité unique.

En conclusion, le territoire français repose sur un emboîtement d'échelons, de la commune à la région, sous le contrôle de l'État. Cette organisation rapproche les décisions des citoyens, mais elle est souvent jugée complexe, au point qu'on parle de « mille-feuille » administratif.