À propos de cette page
Ce cours de histoire-géographie en terminale sur « La France et la construction européenne » suit le programme officiel de histoire-géographie de terminale. Il présente les définitions, les propriétés et les méthodes essentielles, accompagnées d'exemples résolus pour bien comprendre. Au programme : Les origines : pourquoi construire l'Europe après 1945 ?, Les pères fondateurs et la déclaration Schuman (1950), De la CECA au traité de Rome (1951-1957), La France gaullienne et l'Europe des nations (1958-1969). Chaque notion est expliquée pas à pas, puis mise en pratique grâce à des exercices interactifs, un QCM et une évaluation corrigée. Idéal pour réviser à son rythme, combler ses lacunes et progresser, en autonomie ou avec un professeur. Cours rédigé par un professeur particulier à Marseille pour aider les élèves de terminale à réussir en histoire-géographie.
Au programme
1 · Les origines : pourquoi construire l'Europe après 1945 ?
2 · Les pères fondateurs et la déclaration Schuman (1950)
3 · De la CECA au traité de Rome (1951-1957)
4 · La France gaullienne et l'Europe des nations (1958-1969)
5 · L'approfondissement européen sous Pompidou, Giscard et Mitterrand (1969-1992)
6 · Le traité de Maastricht et l'Union européenne (1992)
7 · L'élargissement et la crise de la ratification (1995-2007)
8 · La France, moteur ou frein de l'intégration européenne ?
1Les origines : pourquoi construire l'Europe après 1945 ?
Au sortir de la Seconde Guerre mondiale (1939-1945), l'Europe est dévastée : des millions de morts, des villes en ruines, des économies à reconstruire. Les démocraties tirent une leçon douloureuse : la rivalité franco-allemande, au cœur des deux conflits mondiaux, doit être surmontée.
Trois motivations principales guident les promoteurs de la réconciliation européenne :
- Garantir la paix : rendre la guerre « non seulement impensable, mais matériellement impossible » entre États membres.
- Reconstruire les économies : bénéficier du Plan Marshall américain (1947) et mutualiser les ressources (charbon, acier).
- Faire face à la Guerre froide : s'unir face au bloc soviétique et rester un acteur mondial.
Définition. La construction européenne désigne le processus d'intégration progressive des États européens à travers des institutions et des traités communs, visant d'abord la coopération économique, puis politique.
Des mouvements fédéralistes (Congrès de La Haye, 1948) réclament des « États-Unis d'Europe », mais les gouvernements préfèrent une approche plus graduelle, sectorielle et intergouvernementale.
2Les pères fondateurs et la déclaration Schuman (1950)
Le 9 mai 1950, Robert Schuman, ministre français des Affaires étrangères, lit une déclaration proposant de placer la production franco-allemande de charbon et d'acier sous une « Haute Autorité commune ». Ce texte, rédigé avec Jean Monnet, est considéré comme l'acte de naissance de la construction européenne.
Astuce. Retenez la date du 9 mai 1950 : c'est la Journée de l'Europe, célébrée chaque année en l'honneur de la déclaration Schuman.
Les pères fondateurs de l'Europe partagent plusieurs caractéristiques : issus de régions frontalières (Lorraine, Rhénanie, Sarre), démocrates-chrétiens, anticommunistes et convaincus que seule l'union peut sauver l'Europe.
| Personnalité | Pays | Rôle |
|---|
| Robert Schuman | France | Auteur de la déclaration du 9 mai 1950, promoteur de la CECA |
| Jean Monnet | France | Rédacteur du plan Schuman, premier président de la Haute Autorité de la CECA |
| Konrad Adenauer | Allemagne (RFA) | Chancelier, accepte la réconciliation franco-allemande |
| Alcide De Gasperi | Italie | Président du Conseil, soutien indéfectible de l'intégration |
Exemple. La méthode Monnet : avancer par petits pas sectoriels (« fonctionnalisme ») plutôt que par un grand bond fédéraliste. Chaque réussite crée un effet d'entraînement vers l'étape suivante.
3De la CECA au traité de Rome (1951-1957)
La déclaration Schuman aboutit rapidement à la signature du traité de Paris (18 avril 1951), qui crée la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA), regroupant six États : France, RFA, Italie, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg (les « Six »).
La CECA (1951) : premier marché commun sectoriel. Elle instaure une Haute Autorité supranationale, une Assemblée parlementaire, un Conseil des ministres et une Cour de justice — les germes des institutions européennes actuelles.
En 1954, le projet de Communauté européenne de défense (CED) — une armée européenne commune — est rejeté par l'Assemblée nationale française (août 1954), sous la pression des gaullistes et des communistes. C'est un échec cuisant qui révèle les limites de l'intégration politique.
La relance de La Haye (1955) oriente la construction européenne vers l'économie. Les négociations de Messine aboutissent aux traités de Rome (25 mars 1957), qui créent :
- La CEE (Communauté économique européenne) : marché commun, libre circulation des marchandises, des personnes, des services et des capitaux.
- La Euratom : coopération dans l'énergie nucléaire civile.
Attention ! Ne confondez pas la CECA (1951, charbon et acier), la CEE (1957, marché commun général) et l'UE (1992, union politique et monétaire). Ce sont trois étapes distinctes.
4La France gaullienne et l'Europe des nations (1958-1969)
Le retour au pouvoir du général de Gaulle (1958) marque une rupture dans la vision française de l'Europe. Contrairement aux fédéralistes, il défend une « Europe des nations » : une coopération entre États souverains sans transfert de pouvoir à des organes supranationaux.
Ses actes principaux :
- Traité de l'Élysée (22 janvier 1963) : traité d'amitié franco-allemand avec Konrad Adenauer, pilier du couple franco-allemand.
- Double veto à l'adhésion du Royaume-Uni (1963 et 1967) : de Gaulle craint l'influence américaine via Londres.
- Crise de la chaise vide (1965-1966) : la France boycotte les réunions du Conseil pour s'opposer aux décisions à la majorité qualifiée. Elle obtient le compromis de Luxembourg (janvier 1966) : droit de veto sur les questions d'intérêt vital national.
L'Europe des nations selon de Gaulle : les États restent souverains et coopèrent sans abdiquer leur indépendance. S'oppose au fédéralisme de Monnet qui vise une Europe supranationale.
Méthode bac. Pour analyser l'attitude de la France face à l'Europe, distinguez toujours : le discours (qu'affirme le dirigeant ?) et les actes (que signe-t-il réellement ?).
Paradoxalement, sous de Gaulle, la CEE fonctionne bien : la Politique agricole commune (PAC) est mise en place (1962), très favorable aux agriculteurs français.
5L'approfondissement européen sous Pompidou, Giscard et Mitterrand (1969-1992)
Après le départ de de Gaulle (1969), la France adopte une posture plus ouverte. Le sommet de La Haye (1969) sous Georges Pompidou relance l'Europe avec le triptyque « achèvement, approfondissement, élargissement ».
- 1973 : premier élargissement — Royaume-Uni, Irlande, Danemark rejoignent la CEE.
- 1974 : création du Conseil européen (réunions régulières des chefs d'État).
- 1979 : premières élections du Parlement européen au suffrage universel direct — Simone Veil est élue présidente.
Valéry Giscard d'Estaing (1974-1981) et Helmut Schmidt s'entendent pour créer le Système monétaire européen (SME) en 1979, ancêtre de l'euro.
Sous François Mitterrand (1981-1995), la France devient un moteur de l'intégration :
- Acte unique européen (1986) : programme le grand marché intérieur pour 1993 (libre circulation des 4 facteurs).
- Traité de Maastricht (1992) : Mitterrand et le chancelier Kohl en sont les principaux artisans.
Exemple. Le couple franco-allemand : de Gaulle/Adenauer (1963), Schmidt/Giscard (1974-1981), Mitterrand/Kohl (1982-1994) — à chaque fois, l'amitié franco-allemande est le moteur de l'approfondissement européen.
6Le traité de Maastricht et l'Union européenne (1992)
Le traité de Maastricht (signé le 7 février 1992, entré en vigueur le 1er novembre 1993) est une révolution : il transforme la CEE en Union européenne (UE).
Ses apports essentiels :
- Citoyenneté européenne : tout ressortissant d'un État membre est citoyen de l'UE (droit de vote aux élections locales et européennes dans tout État membre).
- Union économique et monétaire (UEM) : critères de convergence, future monnaie unique (euro).
- Politique étrangère et de sécurité commune (PESC).
- Coopération justice et affaires intérieures (JAI).
Les trois piliers de Maastricht (avant Lisbonne) :
• Pilier 1 : Communautés européennes (CEE, CECA, Euratom) — méthode communautaire supranationale.
• Pilier 2 : PESC — intergouvernemental.
• Pilier 3 : JAI — intergouvernemental.
En France, le référendum du 20 septembre 1992 ratifie le traité de justesse : 51,04 % de « oui ». La fracture entre pro et anti-européens traverse les partis traditionnels. Le « Non » l'emporte dans les milieux populaires et les régions ouvrières.
Attention ! Ne confondez pas la signature (7 février 1992) et l'entrée en vigueur (1er novembre 1993) du traité de Maastricht. Les délais de ratification par les parlements nationaux (ou référendum) expliquent l'écart.
7L'élargissement et la crise de la ratification (1995-2007)
Après la chute du mur de Berlin (1989) et la fin du bloc soviétique, l'UE s'élargit à l'Est :
- 1995 : Autriche, Finlande, Suède (15 membres). Entrée en vigueur de Schengen (libre circulation).
- 2004 : « big bang » — 10 nouveaux membres (Pologne, Hongrie, République tchèque, Slovaquie, Slovénie, Estonie, Lettonie, Lituanie, Malte, Chypre).
- 2007 : Bulgarie et Roumanie (27 membres).
Parallèlement, la France vit une crise de la ratification. Le référendum du 29 mai 2005 sur le Traité constitutionnel européen (TCE) se solde par un retentissant non à 54,7 %. Les Néerlandais rejettent aussi le TCE. Les raisons du rejet français :
- Crainte de la « directive Bolkestein » et du « plombier polonais » (délocalisation des services).
- Protestation sociale contre le gouvernement Raffarin.
- Rejet de la mondialisation libérale.
Le TCE est remplacé par le traité de Lisbonne (signé le 13 décembre 2007, entré en vigueur le 1er décembre 2009), ratifié par voie parlementaire en France. Il réforme les institutions (présidence stable du Conseil européen, haut représentant pour les affaires étrangères, Parlement européen renforcé).
Astuce bac. Pour le référendum de 2005 : les Français ne rejettent pas l'Europe en général, mais une certaine vision libérale de l'Europe. Le non révèle un euroscepticisme croissant qui traverse les clivages traditionnels.
8La France, moteur ou frein de l'intégration européenne ?
La France entretient avec l'Europe une relation ambivalente, oscillant entre ambition intégrationniste et défense des souverainetés nationales.
| La France, moteur | La France, frein |
|---|
| Déclaration Schuman (1950) | Rejet de la CED (1954) |
| Traité de l'Élysée (1963) | Crise de la chaise vide (1965) |
| Acte unique (1986) | Double veto de Gaulle au RU (1963, 1967) |
| Traité de Maastricht (1992) | Non au TCE (2005) |
| Euro (2002) | Compromis de Luxembourg (1966) |
La France a constamment cherché à peser sur la définition de l'Europe selon ses intérêts : maintien de la PAC, promotion de la francophonie, modèle social, politique de cohésion. Elle perçoit l'UE comme un multiplicateur de puissance : ce qu'elle ne peut plus faire seule, elle l'accomplit à l'échelle européenne.
Exemple. La politique étrangère : la France utilise la PESC pour maintenir son rang mondial (interventions en Afrique, siège au Conseil de sécurité de l'ONU). Elle plaide pour une « Europe-puissance » autonome de l'OTAN.
Souveraineté partagée : la France a délégué une partie de sa souveraineté à l'UE (politique commerciale, monnaie unique, règles de concurrence), tout en conservant des domaines régaliens (défense, diplomatie, fiscalité directe).
Le paradoxe français : être à l'origine de la construction européenne tout en étant l'un des peuples les plus eurosceptiques selon les sondages, tiraillé entre une élite pro-européenne et une opinion publique méfiante.
★À retenir
À retenir :
• 9 mai 1950 : déclaration Schuman — acte fondateur de la construction européenne.
• 1951 : traité de Paris — CECA (les « Six »). 1957 : traités de Rome — CEE + Euratom.
• De Gaulle : Europe des nations, veto au Royaume-Uni (1963, 1967), crise de la chaise vide (1965), compromis de Luxembourg (1966).
• Traité de l'Élysée (1963) : pilier de l'amitié franco-allemande, moteur de l'intégration.
• Maastricht (1992) : naissance de l'UE, citoyenneté européenne, euro programmé. Référendum français : 51,04 % de oui.
• 2004 : grand élargissement à l'Est (25 membres). 2005 : non français au TCE (54,7 %).
• Lisbonne (2007) : réforme institutionnelle de l'UE (entrée en vigueur 2009).
• La France oscille entre moteur de l'intégration et défenseur de la souveraineté nationale.