Engagement et formes de participation citoyenne

Exercice 1 — Vocabulaire de la participation citoyenne
1. Définitions (2 pts)

Abstention : L'abstention désigne le fait de ne pas voter lors d'une élection malgré le fait d'en avoir le droit. C'est un phénomène croissant en France qui fragilise la légitimité des élus, car un candidat élu par une minorité de votants représente une faible part des citoyens.

Démocratie participative : La démocratie participative désigne l'ensemble des dispositifs qui permettent aux citoyens de s'impliquer directement dans les prises de décision publiques, en dehors des seules élections. Elle complète la démocratie représentative. Exemples : budget participatif, convention citoyenne, référendum local, conseil de quartier.

2. Différence entre syndicat et parti politique (2 pts)

Un syndicat est une organisation qui défend les intérêts professionnels de ses membres (salariés ou employeurs) face aux employeurs ou à l'État, dans le domaine du travail. Il utilise la négociation, la grève et la manifestation. Exemples : CGT, CFDT, FO.

Un parti politique est une organisation qui regroupe des personnes partageant des idées communes en vue de conquérir et d'exercer le pouvoir politique. Il présente des candidats aux élections et élabore des programmes.

Différence essentielle : Le syndicat agit dans le domaine professionnel et ne peut pas présenter de candidats aux élections. Le parti politique agit dans le domaine électoral et gouvernemental.

Exercice 2 — Les formes de participation citoyenne
1. Tableau des formes de participation citoyenne (3 pts)

Démocratie représentative	Démocratie participative
Le vote lors des élections (présidentielle, législatives, municipales, etc.) Le référendum national L'engagement dans un parti politique L'élection de représentants syndicaux	Le budget participatif La convention citoyenne (ex. : Convention Citoyenne pour le Climat) Le conseil de quartier Le référendum local Le Référendum d'Initiative Citoyenne (RIC) La pétition en ligne (civic-tech) Le bénévolat associatif / engagement associatif La manifestation / le mouvement social

Remarque : Certaines formes comme la manifestation ou la pétition peuvent être considérées comme hors du cadre strictement représentatif ou participatif institutionnel — elles relèvent de la société civile. L'essentiel est de justifier le classement.

2. Forme la plus accessible pour un jeune de 15 ans (2 pts)

Pour un jeune de 15 ans, la forme la plus accessible est l'engagement associatif (bénévolat dans une association) ou la pétition en ligne (citoyenneté numérique).

Justification : Un jeune de 15 ans ne peut pas encore voter (droit de vote à 18 ans). En revanche, il peut s'engager dans une association sportive, culturelle ou humanitaire dès son jeune âge, ou participer au Service National Universel (SNU) dès 15 ans. La pétition en ligne est aussi très accessible car elle ne requiert ni majorité ni inscription sur les listes électorales.

Exercice 3 — Analyse d'un document
Rappel du document : Élections législatives de juin 2022 — taux d'abstention au premier tour : 53,8 %. Chez les 18-24 ans : plus de 70 %.

a) Calcul du taux de participation (1 pt)

Taux de participation = 100 % − taux d'abstention
Taux de participation = 100 % − 53,8 % = 46,2 %

Autrement dit, moins d'un électeur sur deux s'est rendu aux urnes.

b) Observation sur l'abstention des jeunes (1 pt)

On observe que les jeunes (18-24 ans) s'abstiennent beaucoup plus que la moyenne des électeurs : leur taux d'abstention dépasse 70 %, soit plus de 16 points au-dessus du taux moyen (53,8 %). Les jeunes sont donc le groupe le plus touché par l'abstention lors des élections législatives.

c) Deux raisons expliquant l'abstention massive des jeunes (2 pts)

• La défiance envers les institutions politiques : beaucoup de jeunes ont le sentiment que les élus ne les représentent pas, que leur vote ne change rien, ou que les hommes et femmes politiques ne tiennent pas leurs promesses.
• La méconnaissance du fonctionnement électoral : certains jeunes ne comprennent pas bien le rôle des élections législatives ou ne savent pas comment s'inscrire sur les listes électorales. L'éducation civique et politique peut être insuffisante pour inciter à la participation.

Autres réponses acceptables : manque d'intérêt pour la politique, sentiment d'exclusion sociale, obstacles pratiques (non-inscription).

d) Conséquences de l'abstention pour la démocratie française (2 pts)

L'abstention massive des jeunes et des citoyens en général fragilise la légitimité des élus : des députés peuvent être élus avec très peu de voix par rapport au nombre total d'électeurs inscrits, ce qui remet en cause leur capacité à représenter l'ensemble de la population.

Elle produit aussi une distorsion de la représentation politique : si les jeunes et les personnes précaires s'abstiennent davantage, les élus reflètent surtout les préférences des groupes qui votent le plus (personnes âgées, catégories sociales aisées). Cela peut conduire à des politiques moins adaptées aux besoins des jeunes et des personnes en situation de précarité.

Enfin, l'abstention affaiblit le débat démocratique et peut encourager l'ascension de partis extrémistes qui mobilisent mieux leur électorat.

Exercice 4 — Étude de cas : la Convention Citoyenne pour le Climat
a) Pourquoi le tirage au sort plutôt que l'élection ? (2 pts)

Le tirage au sort a été choisi pour garantir la représentativité sociale de la convention : les 150 citoyens tirés au sort devaient refléter la diversité de la société française (âge, sexe, origine géographique, catégorie socioprofessionnelle, niveau de diplôme). Ce mode de sélection évite les biais liés à l'élection, où seuls des personnalités déjà connues, des militants ou des personnes disposant de ressources importantes sont généralement choisis.

De plus, le tirage au sort permet d'associer des citoyens ordinaires, sans mandat électif ni expertise préalable, à la réflexion sur des enjeux complexes (ici, la lutte contre le changement climatique). Cela renforce la légitimité populaire des propositions formulées, qui émanent de « Madame et Monsieur Tout-le-monde » plutôt que d'élus ou de lobbyistes.

b) La CCC illustre la complémentarité entre démocratie représentative et démocratie participative (3 pts)

La Convention Citoyenne pour le Climat illustre parfaitement la complémentarité entre les deux formes de démocratie :

• Démocratie participative : la CCC a associé directement 150 citoyens ordinaires (tirés au sort, donc non élus) à la réflexion et à la formulation de 149 propositions visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre de 40 % d'ici 2030. Ces citoyens ont délibéré pendant plusieurs mois, en dehors du cadre électoral habituel.
• Démocratie représentative : c'est le gouvernement (pouvoir exécutif) qui a commandé la CCC, et c'est le Parlement (Assemblée nationale et Sénat, élus par les citoyens) qui a examiné et voté certaines des propositions. Ainsi, la loi Climat et Résilience de 2021 a intégré plusieurs recommandations de la CCC.

La CCC montre donc que la démocratie participative (délibération citoyenne) peut enrichir et alimenter la démocratie représentative (décision des élus), sans la remplacer. Les deux formes sont complémentaires : l'une associe les citoyens à la réflexion, l'autre assure la prise de décision dans le cadre institutionnel établi.