L'Europe : un territoire en construction, des défis à relever

Exercice 1 — Composition — L'Union européenne : un territoire en construction
Plan détaillé attendu :

Introduction : Accroche (ex : 27 États, 447 M d'hab.), définition de l'intégration européenne, problématique (Dans quelle mesure l'UE est-elle un territoire cohérent malgré ses défis ?), annonce du plan.

I. Un territoire progressivement intégré
• 1.1 La construction institutionnelle : CECA (1951), Traité de Rome (1957), Maastricht (1992), élargissements, Lisbonne (2007) → montée en puissance des institutions (Commission, Parlement, CJUE).
• 1.2 L'intégration économique : marché unique, zone euro (20 membres), libre circulation des 4 facteurs (espace Schengen).
• 1.3 Les politiques communes : PAC (sécurité alimentaire), politique de cohésion (FEDER, FSE+), Green Deal (2019).

II. Des inégalités et des tensions persistantes
• 2.1 Les fractures territoriales : inégalités Est/Ouest, Nord/Sud, métropolisation vs périphéries.
• 2.2 Les limites des politiques communes : sous-utilisation des fonds structurels, critiques de la PAC, contraintes de la zone euro (crise grecque 2010-2015).
• 2.3 La crise du projet européen : Brexit (2020), montée des populismes/euroscepticismes, tensions sur les migrations.

III. Des défis à relever pour l'avenir
• 3.1 Le défi migratoire : crise de 2015, règlement Dublin, Frontex, absence de politique migratoire commune.
• 3.2 Le défi environnemental : Green Deal, Fit for 55, SEQE, transition juste.
• 3.3 Le défi géopolitique : guerre en Ukraine, dépendance énergétique, boussole stratégique, élargissement potentiel.

Conclusion : L'UE est un projet inachevé mais résilient : malgré les crises, elle a survécu et s'est renforcée (Next Generation EU). Son avenir dépend de sa capacité à concilier approfondissement et élargissement, cohésion et diversité.

Connaissances clés attendues : dates (1951, 1957, 1992, 2002, 2004, 2020), acteurs (Schuman, Monnet, institutions), politiques (PAC, FEDER, Green Deal), exemples géographiques (mégalopole, inégalités régionales), défis contemporains.

Exercice 2 — Analyse de document — Carte des inégalités régionales en Europe
Corrigé détaillé :

Q1 — Description des inégalités (2 pts) :
La carte révèle une fracture Est/Ouest nette : les régions les plus pauvres (< 50 % de la moyenne UE) se concentrent dans les pays d'Europe centrale et orientale (Bulgarie, Roumanie, certaines régions de Pologne et de Hongrie). Les régions les plus riches se situent à l'Ouest (Allemagne du Sud, île-de-France, Benelux, Scandinavie). On observe aussi une fracture Centre/Périphérie : les régions-capitales sont toujours au-dessus de la moyenne, même dans les pays pauvres.

Q2 — Régions extrêmes (2 pts) :
Parmi les plus riches : Luxembourg (environ 250 % de la moyenne UE), île-de-France (environ 170 %), Inner London. Parmi les plus pauvres : certaines régions bulgares (Severozapaden) et roumaines (Nord-Est) à moins de 30-35 % de la moyenne UE. Ces écarts de 1 à 7 illustrent l'ampleur des inégalités régionales.

Q3 — Persistance des inégalités (3 pts) :
Malgré la politique de cohésion (FEDER, FSE+, Fonds de cohésion), les inégalités persistent pour plusieurs raisons : (1) les fonds sont parfois mal utilisés faute de capacité administrative (Bulgarie, Roumanie) ; (2) les règles d'éligibilité complexes ralentissent l'absorption ; (3) la métropolisation concentre les gains dans les capitales, laissant les régions rurales en retard ; (4) les écarts de capital humain, d'infrastructure et de tissu économique entre Est et Ouest ne peuvent se combler en quelques décennies.

Q4 — Métropolisation (3 pts) :
Le phénomène de métropolisation explique la sur-richesse des régions-capitales. Les grandes métropoles concentrent les sièges sociaux, les universités, les emplois qualifiés, les flux d'investissements et les fonctions de commandement, générant une valeur ajoutée bien supérieure à la moyenne nationale. Exemple : Varsovie (région Mazowieckie) dépasse 160 % de la moyenne UE, tandis que les régions rurales de l'Est polonais (Podkarpacie) restent sous 50 %. Ce phénomène crée une 'convergence des capitales' sans convergence des territoires.