L'Union européenne, un espace intégré

Exercice 1 — Questions de cours
Item 1 (2 pts) — Définition et étapes de la construction européenne
Réponse attendue :
L'intégration européenne est le processus par lequel des États souverains s'engagent à partager des règles, des institutions et des politiques communes dans le but de coopérer durablement et d'éviter de nouveaux conflits.

Deux étapes importantes (au choix) :

• 1951 — Création de la CECA : la Communauté européenne du charbon et de l'acier regroupe 6 pays fondateurs (France, Allemagne, Italie, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg) ; c'est la première organisation commune européenne, née de la déclaration Schuman (1950).
• 1957 — Traité de Rome : crée la Communauté économique européenne (CEE) entre les six mêmes pays ; pose les bases du marché commun avec la libre circulation des marchandises.
• 1992 — Traité de Maastricht : donne naissance officiellement à l'Union européenne, instaure la citoyenneté européenne et prépare la monnaie unique (l'euro).

Justification : Le programme officiel de Géographie 3e demande de connaître les grandes étapes de la construction européenne depuis 1950 et la notion d'intégration.

Item 2 (2 pts) — Deux institutions et leur rôle
Réponse attendue (exemples de paires valables) :

• Parlement européen : représente les citoyens de l'UE ; ses 720 députés sont élus au suffrage universel direct tous les 5 ans. Il vote les lois et le budget européen. Siège à Strasbourg.
• Commission européenne : organe exécutif de l'UE ; propose les lois, veille à leur application et gère le budget. Composée d'un commissaire par État membre. Siège à Bruxelles.
• Conseil de l'UE : réunit les ministres des États membres selon le sujet traité ; adopte les lois avec le Parlement européen.
• Conseil européen : réunit les chefs d'État et de gouvernement ; fixe les grandes orientations politiques de l'UE.
• Cour de justice de l'UE (CJUE) : interprète le droit européen et règle les litiges entre États, institutions ou citoyens. Siège à Luxembourg.

Justification : Le cours distingue clairement cinq institutions principales et leurs rôles respectifs.

Item 3 (1 pt) — Le marché unique et deux libertés
Réponse attendue :
Le marché unique (ou marché intérieur) est un espace économique commun à l'ensemble des États membres de l'UE, au sein duquel les échanges se font sans droits de douane ni barrières, grâce à quatre libertés fondamentales.
Deux libertés à citer (parmi quatre) :

• Libre circulation des marchandises
• Libre circulation des personnes
• Libre circulation des services
• Libre circulation des capitaux

Justification : Le marché unique est l'une des grandes réalisations de l'UE ; ses quatre libertés sont explicitement au programme de 3e.

Exercice 2 — Vocabulaire européen
Item 1 (4 pts — 1 pt par définition)

Espace Schengen : Zone regroupant 27 pays (dont 23 États membres de l'UE) où les contrôles aux frontières intérieures ont été supprimés, permettant la libre circulation des personnes sans présenter de passeport d'un pays à l'autre.
(Signé en 1985, entré en vigueur en 1995 ; les frontières extérieures sont surveillées par Frontex.)

Zone euro : Ensemble des États membres de l'UE qui ont adopté l'euro (€) comme monnaie commune en remplacement de leurs monnaies nationales ; en 2024, elle regroupe 20 pays (Allemagne, France, Italie, Espagne…).
(L'euro est en circulation depuis 2002 ; des pays membres comme la Pologne ou la Suède ont conservé leur monnaie nationale.)

Brexit : Mot-valise (« Britain » + « exit ») désignant le retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne, effectif le 31 janvier 2020, à la suite d'un référendum organisé en 2016 (51,9 % de « Leave »). C'est la première fois qu'un État membre quittait l'UE.
(Conséquences : rétablissement des frontières avec l'UE, fin de la libre circulation pour les Britanniques en Europe.)

Frontex : Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, chargée de surveiller et de sécuriser les frontières extérieures de l'espace Schengen (entrées depuis des pays tiers). Elle coordonne les équipes nationales et peut déployer ses propres agents.
(Siège à Varsovie, Pologne.)

Exercice 3 — Analyse de données
Item « donnée » : texte introductif — pas de réponse à rédiger pour ce bloc.

Question 1 (1 pt) — Part du budget et objectif principal de la PAC
Réponse attendue :
La PAC représente environ 30 % du budget de l'Union européenne (soit environ un tiers du budget total).
Son objectif principal est d'assurer la sécurité alimentaire en Europe, de garantir des revenus stables aux agriculteurs et de maintenir des prix accessibles pour les consommateurs. Elle soutient également le développement rural et, depuis ses réformes récentes, encourage une agriculture plus respectueuse de l'environnement.
Justification : La PAC, créée en 1962, est la politique la plus ancienne de l'UE et représente environ un tiers du budget communautaire.

Question 2 (2 pts) — Manque d'équité envers les petits agriculteurs
Réponse attendue :
Les données indiquent que les aides de la PAC sont versées proportionnellement aux surfaces cultivées (aides à l'hectare). Or, les grandes exploitations agricoles possèdent beaucoup plus d'hectares que les petites : elles reçoivent donc mécaniquement une part bien plus importante des aides.
Exemple : un grand céréalier qui cultive 500 ha touchera 50 fois plus qu'un maraîcher cultivant 10 ha, même si ce dernier a plus besoin de soutien pour survivre économiquement. Les petits agriculteurs, pourtant plus nombreux, perçoivent une fraction infime des 9 milliards que reçoit la France chaque année.
Justification : C'est la principale critique d'équité formulée à l'encontre de la PAC dans le programme de 3e.

Question 3 (2 pts) — La PAC comme illustration de l'intégration européenne
Réponse attendue :
La PAC illustre l'intégration européenne car c'est une politique commune décidée et financée à l'échelle de l'UE, et non par chaque État séparément. Les règles agricoles (prix, aides, normes environnementales) sont les mêmes pour tous les agriculteurs européens, qu'ils soient français, allemands ou polonais.
Cela implique que les États ont accepté de céder une partie de leur souveraineté agricole aux institutions européennes (Commission, Parlement) et de mutualiser leur budget : les pays les plus riches contribuent davantage pour financer les aides dans toute l'UE. C'est le principe même de l'intégration : agir en commun plutôt que séparément.

Exercice 4 — Raisonnement géographique
Sujet : Dans quelle mesure la politique de cohésion de l'UE permet-elle de réduire les inégalités entre les territoires européens ?

Critères d'évaluation (4 pts) :

• Définition de la politique de cohésion (1 pt)
• Citation d'au moins un fonds européen (1 pt)
• Exemple concret de région bénéficiaire (1 pt)
• Nuance / limites (1 pt)

Éléments attendus dans la réponse :

Définition : La politique de cohésion est la politique de l'UE qui vise à réduire les inégalités de développement économique, social et territorial entre les régions et les États membres. Elle représente environ un tiers du budget communautaire (330 milliards € pour 2021-2027).

Fonds européen à citer (au moins un) :

• FEDER (Fonds européen de développement régional) : finance les infrastructures (routes, réseaux numériques, recherche et innovation).
• FSE (Fonds social européen) : soutient la formation professionnelle et l'emploi.
• Fonds de cohésion : aide les États dont le PIB est inférieur à 90 % de la moyenne de l'UE.

Exemple concret : La Pologne, l'Espagne (Andalousie), la Grèce ou la Roumanie ont bénéficié de milliards d'euros pour moderniser leurs autoroutes et lignes ferroviaires. En France, les DOM-ROM (Martinique, Réunion) et certaines zones rurales reçoivent des fonds pour compenser leurs handicaps géographiques.

Nuance / limites : Malgré ces efforts, les inégalités entre régions européennes restent importantes. L'écart de développement entre l'Europe du Nord-Ouest (riche) et l'Europe du Sud et de l'Est (moins développée) n'a pas été totalement comblé. Les inégalités historiques sont profondes et les fonds européens ne représentent qu'une fraction des besoins. De plus, certains pays (Bulgarie, Roumanie) peinent à absorber efficacement ces fonds faute de capacités administratives.

Exemple de paragraphe bien rédigé (modèle) :
« La politique de cohésion de l'Union européenne vise à réduire les inégalités de développement entre ses régions. Pour la période 2021-2027, plus de 330 milliards d'euros sont mobilisés à travers des fonds comme le FEDER, qui finance des infrastructures (routes, réseaux numériques), ou le FSE, qui soutient la formation professionnelle. Des régions comme la Pologne ou l'Andalousie ont ainsi pu moderniser leurs infrastructures grâce à ces aides. Cependant, cette politique a des limites : les inégalités historiques entre l'Europe riche du Nord-Ouest et les pays moins développés de l'Est et du Sud restent importantes. Les fonds européens ne suffisent pas à effacer des décennies d'écarts de développement. »

Exercice 5 — Repères géographiques et chronologiques
Item 1 (1 pt) — Institutions et villes de siège
Réponse attendue :

• Parlement européen → Strasbourg (France)
• Commission européenne → Bruxelles (Belgique)
• Cour de justice de l'UE → Luxembourg

Justification : Ces repères sont explicitement mentionnés dans le cours officiel de Géographie 3e. À noter : le Conseil de l'UE et le Conseil européen siègent également à Bruxelles.

Item 2 (1 pt) — Ordre chronologique
Réponse attendue (du plus ancien au plus récent) :

1. Création de la CECA — 1951
2. Traité de Rome — 1957
3. Traité de Maastricht — 1992
4. Entrée en vigueur de l'espace Schengen — 1995
5. Brexit — 2020

Justification : La maîtrise de la chronologie de la construction européenne est un repère fondamental du programme de Géographie 3e. L'accord de Schengen a été signé en 1985 mais est entré en vigueur en 1995 — c'est bien 1995 qui doit être retenu ici.