Collège · 3ᵉ · EMC
La défense nationale et la sécurité
Découvrir l'organisation de la défense et la journée défense et citoyenneté
À propos de cette page
Ce cours de emc en troisième sur « La défense nationale et la sécurité » suit le programme officiel de emc de troisième. Il présente les définitions, les propriétés et les méthodes essentielles, accompagnées d'exemples résolus pour bien comprendre. Au programme : Défendre quoi, contre quoi ? Une défense globale, Qui décide ? La chaîne de commandement, Les forces armées et leurs missions, La dissuasion nucléaire. Chaque notion est expliquée pas à pas, puis mise en pratique grâce à des exercices interactifs, un QCM et une évaluation corrigée. Idéal pour réviser à son rythme, combler ses lacunes et progresser, en autonomie ou avec un professeur. Cours rédigé par un professeur particulier à Marseille pour aider les élèves de troisième à réussir en emc.
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Défendre quoi, contre quoi ? Une défense globale
Défense nationale. Ensemble des moyens par lesquels l'État assure « l'intégrité du territoire et la protection de la population contre les agressions armées » (Code de la défense) et, plus largement, garantit la sécurité de la Nation face à toutes les menaces. Depuis l'ordonnance de 1959, la défense est globale : militaire, mais aussi civile, économique et culturelle.
| Menace | Exemples | Réponse |
|---|---|---|
| Agression armée | Guerre en Ukraine (depuis 2022) aux portes de l'Europe | Armées, dissuasion, alliances |
| Terrorisme | Attentats de janvier et novembre 2015 (Paris, 130 morts le 13 novembre), Nice 2016 | Renseignement, Vigipirate, opération Sentinelle |
| Cyberattaques | Hôpitaux, collectivités, entreprises paralysés par des rançongiciels | ANSSI (2009), commandement cyber des armées (2017) |
| Menaces hybrides | Désinformation, ingérences électorales, sabotages | Viginum (2021), coopération européenne |
| Risques majeurs | Inondations, incendies, pandémie de Covid-19 | Sécurité civile, plans ORSEC, résilience |
La Revue nationale stratégique (2022, actualisée en 2025) analyse ces menaces et fixe les priorités ; la loi de programmation militaire 2024-2030 y consacre 413 milliards d'euros sur sept ans.
Astuce. Deux mots à distinguer : la défense vise les agressions extérieures et la survie de la Nation ; la sécurité intérieure vise l'ordre public et la protection quotidienne des personnes (police, gendarmerie, pompiers). Les deux se recoupent face au terrorisme.
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Qui décide ? La chaîne de commandement
| Autorité | Rôle | Texte |
|---|---|---|
| Président de la République | « Chef des armées », préside le Conseil de défense et de sécurité nationale, seul à décider de l'emploi de l'arme nucléaire, engage les forces en opération | Constitution, art. 5 et 15 |
| Premier ministre | « Responsable de la défense nationale » : coordonne l'ensemble des ministères | Art. 21 |
| Ministre des Armées | Prépare et met en œuvre la politique de défense, gère le budget, l'équipement et le personnel | Code de la défense |
| Chef d'état-major des armées (CEMA) | Officier général qui commande les opérations et conseille le Président | Code de la défense |
| Parlement | Vote le budget et la loi de programmation ; autorise la déclaration de guerre ; informé sous trois jours de toute opération extérieure et appelé à voter si elle dépasse quatre mois | Art. 35 |
Exemple. Le 11 janvier 2013, le Président engage l'opération Serval au Mali pour stopper des groupes armés ; le Parlement est informé, puis vote la prolongation en avril 2013 : le chef de l'exécutif décide vite, le Parlement contrôle.
Attention ! Le Président est chef des armées mais il n'est pas militaire ; les armées sont sous autorité civile : c'est une garantie démocratique. Les militaires ont un devoir d'obéissance, sauf ordre « manifestement illégal ». Ils ont des droits limités : pas de droit de grève ni de syndicat (des associations professionnelles depuis 2015).
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Les forces armées et leurs missions
Depuis la suspension du service militaire (annoncée en 1996, loi du 28 octobre 1997), la France a une armée de métier : environ 200 000 militaires d'active, 40 000 réservistes (objectif 80 000 en 2030), 60 000 civils.
| Force | Missions |
|---|---|
| Armée de terre | Combat au sol, protection du territoire (Sentinelle), opérations extérieures |
| Marine nationale | Sous-marins de la dissuasion, porte-avions Charles-de-Gaulle, surveillance des 11 millions de km² de zone maritime française |
| Armée de l'air et de l'espace | Police du ciel, Rafale de la dissuasion, transport, satellites |
| Gendarmerie nationale | Force armée chargée de la sécurité intérieure (zones rurales et périurbaines), rattachée au ministère de l'Intérieur depuis 2009 |
| Services | Santé des armées, renseignement (DGSE à l'extérieur, DRM), cyber |
| Type d'opération | Exemples |
|---|---|
| Sur le territoire | Sentinelle (depuis janvier 2015, jusqu'à 10 000 soldats), posture permanente de sûreté aérienne, secours lors des catastrophes |
| Extérieures (OPEX) | Serval puis Barkhane au Sahel (2013-2022), Chammal contre Daech en Irak et Syrie (depuis 2014), casques bleus au Liban (FINUL) |
| Au sein de l'OTAN | Bataillons en Roumanie et en Estonie depuis 2022, police du ciel balte |
Exemple chiffré. Le budget des armées passe de 32 milliards d'euros en 2017 à plus de 50 milliards en 2025, soit environ 2 % du PIB, seuil demandé par l'OTAN à ses membres.
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La dissuasion nucléaire
Dissuasion. Stratégie qui consiste à empêcher toute agression majeure contre les « intérêts vitaux » de la France en menaçant l'agresseur de dommages inacceptables. L'arme nucléaire n'est pas une arme d'emploi : elle sert à ne pas être utilisée.
- 1960 : premier essai français à Reggane (Sahara) ; la France devient la quatrième puissance nucléaire.
- Deux composantes : océanique (quatre sous-marins nucléaires lanceurs d'engins basés à l'île Longue, dont un toujours en patrouille) et aéroportée (Rafale armés du missile ASMP-A).
- Le Président seul peut ordonner l'emploi ; environ 290 têtes nucléaires, « stricte suffisance ».
- Fin des essais en 1996 ; la France a signé le traité d'interdiction complète des essais et fait partie des cinq puissances reconnues par le traité de non-prolifération (1968).
Coût et débat. La dissuasion absorbe environ 12 % du budget des armées (plus de 5 milliards d'euros par an). Ses partisans y voient l'assurance ultime de l'indépendance nationale ; ses critiques dénoncent son coût, le risque d'escalade et l'existence du traité d'interdiction des armes nucléaires (2017), que la France n'a pas signé. En EMC, on présente les deux positions.
Astuce. Retiens la formule : la dissuasion est défensive (elle protège), permanente (un sous-marin en mer en continu) et présidentielle (une seule autorité décide).
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Alliances : OTAN, ONU, Europe de la défense
| Cadre | Ce que c'est | La France |
|---|---|---|
| OTAN (1949) | Alliance militaire de 32 États (Amérique du Nord et Europe, Suède en 2024) ; article 5 : une attaque contre l'un est une attaque contre tous (invoqué une seule fois, après le 11 septembre 2001) | Membre fondateur ; quitte le commandement intégré en 1966 (de Gaulle), y revient en 2009 ; conserve l'indépendance de sa dissuasion |
| ONU | Le Conseil de sécurité autorise les opérations de maintien de la paix (casques bleus) | Membre permanent avec droit de veto ; troupes au Liban |
| Union européenne | Politique de sécurité et de défense commune (PSDC) ; clause d'assistance mutuelle (art. 42-7, invoquée par la France en 2015) ; Boussole stratégique (2022) ; Fonds européen de défense ; achats communs d'armes pour l'Ukraine | Moteur de l'« Europe de la défense » ; pas d'armée européenne |
Exemple. Depuis 2022, l'invasion de l'Ukraine par la Russie a poussé les Européens à réarmer : la Finlande (2023) et la Suède (2024) rejoignent l'OTAN, l'Union finance des livraisons d'armes et la plupart des membres visent 2 % de leur PIB pour la défense, voire davantage.
Attention ! OTAN ≠ Union européenne : l'OTAN est une alliance militaire incluant les États-Unis, le Canada et la Turquie ; l'Union est une organisation politique et économique dont la défense reste une compétence des États. La plupart des membres de l'UE sont dans les deux (pas l'Autriche, l'Irlande, Malte, Chypre).
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La sécurité intérieure et la protection des populations
| Acteur | Statut | Missions |
|---|---|---|
| Police nationale | Civile, ministère de l'Intérieur | Villes : ordre public, enquêtes, circulation, renseignement intérieur (DGSI) |
| Gendarmerie nationale | Militaire, ministère de l'Intérieur | Zones rurales et périurbaines (la moitié de la population), routes, montagne |
| Police municipale | Agents de la commune, sous l'autorité du maire | Tranquillité, stationnement, prévention |
| Sécurité civile | Sapeurs-pompiers (250 000, dont 80 % de volontaires), militaires de Paris et Marseille, préfets | Incendies, secours, catastrophes, plans ORSEC |
Le plan Vigipirate (1978, refondu depuis 2015) fixe trois niveaux de vigilance face au terrorisme ; l'état d'urgence (loi de 1955) donne temporairement des pouvoirs accrus aux préfets, comme après le 13 novembre 2015. Ces mesures sont contrôlées par le Parlement et les juges : la sécurité ne doit pas supprimer les libertés.
Résilience. Capacité d'une société à absorber un choc (attentat, inondation, pandémie) et à continuer de fonctionner. Elle repose sur les services publics, mais aussi sur les citoyens : formation aux premiers secours, respect des consignes d'alerte (sirènes, FR-Alert sur les téléphones), entraide.
Exemple. Marseille est l'une des deux villes de France dont les pompiers sont des militaires : le bataillon de marins-pompiers, créé en 1939 après l'incendie des Nouvelles Galeries, dépend de la Marine nationale.
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Le citoyen et la défense : parcours et engagement
Depuis la fin de la conscription, le lien entre l'armée et la Nation passe par le parcours de citoyenneté, obligatoire pour les filles comme pour les garçons.
Journée défense et citoyenneté. Journée obligatoire organisée par le ministère des Armées pour environ 800 000 jeunes par an, en général à 17 ans : présentation des menaces et des armées, des métiers et de la réserve, initiation aux gestes de premiers secours, test de lecture. L'attestation est exigée pour le brevet, le baccalauréat, le permis de conduire et les concours publics jusqu'à 25 ans.
| S'engager | Contenu |
|---|---|
| Réserve opérationnelle | Dès 17 ans, quelques jours à plusieurs semaines par an sous l'uniforme, rémunérées |
| Sapeur-pompier volontaire | Dès 16 ans (jeunes sapeurs-pompiers dès 11 ans) |
| Service civique | 16-25 ans, missions de 6 à 12 mois, y compris dans la sécurité civile |
| Service national universel | Expérimenté depuis 2019 pour les 15-17 ans volontaires (séjour de cohésion, mission d'intérêt général) ; son avenir est en débat |
| Métiers des armées | Près de 27 000 recrutements par an, du CAP au diplôme d'ingénieur ; lycées et écoles militaires |
Méthode brevet. Face à une situation de défense ou de sécurité : 1) nommer la menace ; 2) identifier l'acteur compétent (armée, police, gendarmerie, pompiers, alliance) ; 3) citer le texte ou l'autorité qui décide ; 4) montrer le rôle du citoyen ou la limite démocratique. Quatre étapes, quatre points.
En bref
- La défense est globale : agressions armées, terrorisme, cyber, menaces hybrides, risques majeurs ; Revue nationale stratégique (2022), LPM 2024-2030 (413 milliards).
- Le Président est chef des armées (art. 15) et seul maître du nucléaire ; le Premier ministre est responsable de la défense (art. 21) ; le Parlement vote le budget et contrôle les opérations (art. 35).
- Armée de métier depuis la suspension du service (1997) : terre, marine, air et espace, gendarmerie ; Sentinelle (2015), OPEX (Sahel, Levant), OTAN à l'Est.
- Dissuasion depuis 1960 : composantes océanique et aéroportée, défensive, permanente, présidentielle.
- OTAN (1949, art. 5, 32 membres, retour de la France en 2009), ONU (casques bleus), Europe de la défense (PSDC, art. 42-7).
- Sécurité intérieure : police, gendarmerie, police municipale, pompiers volontaires ; Vigipirate, état d'urgence sous contrôle ; résilience.
- Citoyen : recensement à 16 ans, JDC, réserve, service civique, engagement ; esprit de défense.
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