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La France : des espaces ruraux multifonctionnels, entre initiatives locales et politiques européennes
Définir et mesurer le rural, typologie des campagnes, agriculture et fonctions productives, nouveaux habitants, services et numérique, initiatives locales (AOP, circuits courts, parcs naturels régionaux) et politiques européennes et nationales (PAC, LEADER, État).
À propos de cette page
1. Définir et mesurer le rural en France
Rappel. Les campagnes françaises, leurs nouveaux habitants et leur déprise ont été étudiés en 3e : les espaces ruraux, entre attraction et déprise et les espaces de faible densité et leurs atouts. Ici, on étudie la France comme étude de cas du thème, avec ses acteurs et ses échelles.
Du rural « par défaut » au rural mesuré par la densité
Pendant longtemps, le rural a été défini par défaut : était rurale toute commune n’appartenant pas à une unité urbaine (zone de bâti continu d’au moins 2 000 habitants). Le zonage en aires urbaines de l’INSEE (1996, révisé en 2010) rattachait en outre les communes périurbaines aux villes : la France paraissait presque entièrement urbaine et les campagnes semblaient un simple résidu. La définition adoptée en 2020, à la suite de l’Agenda rural de 2019, change le regard : le rural n’est plus un reste, c’est l’espace de vie d’un Français sur trois (INSEE, La France et ses territoires, 2021).
Quatre catégories de communes rurales
L’INSEE croise ensuite la densité et l’influence des villes. Une commune rurale est sous forte influence d’un pôle quand elle appartient à l’aire d’attraction d’une ville de plus de 50 000 habitants et que plus de 30 % de ses actifs occupés travaillent dans le pôle ; sous faible influence quand cette part est inférieure à 30 %. Le rural autonome, peu dense ou très peu dense, regroupe les communes hors de l’influence des villes ou appartenant à une aire de moins de 50 000 habitants : il réunit 46 % des communes mais seulement 14 % des habitants (2017).
Deux temps : l’exode, puis la renaissance
Du milieu du XIXe siècle aux années 1960, l’exode rural vide les campagnes ; en 1967, le sociologue Henri Mendras publie La Fin des paysans. Puis le recensement de 1982 révèle un retournement : entre 1975 et 1982, les communes rurales regagnent des habitants. Le géographe Bernard Kayser parle en 1990 de « renaissance rurale ». Entre 2007 et 2017, la population augmente en moyenne de 0,66 % par an dans les communes rurales, contre 0,38 % dans les communes urbaines (INSEE).
Des espaces multifonctionnels
Le programme qualifie ces espaces de multifonctionnels : un même territoire rural produit (agriculture, industrie, énergie, bois), loge (résidences principales et secondaires), accueille (tourisme, loisirs) et protège (eau, biodiversité, paysages). La loi d’orientation agricole du 9 juillet 1999 reconnaît la multifonctionnalité de l’agriculture. Tout l’enjeu est de montrer comment ces fonctions se combinent, et quels acteurs, du village à l’Union européenne, les organisent.
| Mot | Ne pas confondre avec |
|---|---|
| Espace rural : communes peu denses ou très peu denses (INSEE, 2020) | Espace agricole : les terres cultivées ou pâturées ; le rural compte aussi des villages résidentiels, des forêts, des sites touristiques |
| Espace de faible densité : peu d’habitants et d’activités rapportés à la surface | Espace vide : la faible densité n’empêche ni les habitants ni les fonctions (élevage, forêt, tourisme, énergie) |
| Exode rural : départ massif et durable des habitants vers les villes | Déprise agricole : abandon de terres cultivées, qui retournent à la friche ou à la forêt |
| Renaissance rurale : un constat démographique (reprise de la croissance) | Revitalisation rurale : une politique volontaire de l’État |
| Multifonctionnalité : qualifie un espace qui remplit plusieurs fonctions | Pluriactivité : qualifie une personne qui exerce plusieurs métiers |
Classer une commune. Un village peu dense situé dans l’aire d’attraction d’une ville de 200 000 habitants, dont 40 % des actifs travaillent dans cette ville : il est rural, sous forte influence d’un pôle. Le même village, s’il n’y envoyait que 15 % de ses actifs, serait sous faible influence.
Citer un chiffre avec sa définition. « Au sens de l’INSEE depuis 2020, un tiers des Français vivent dans une commune rurale » : sans la définition, le chiffre ne prouve rien, car avec l’ancien zonage la part des ruraux était bien plus faible.
Réflexe — Dans une copie, je précise la définition employée (« au sens de l’INSEE depuis 2020 »), puis je situe la commune ou la campagne étudiée : sous forte influence, sous faible influence ou autonome.
Attention — Rural n’est synonyme ni d’agricole ni de déclin : depuis 1975 la population rurale augmente globalement, et une commune périurbaine peu dense est rurale au sens de 2020, même si ses actifs travaillent en ville.
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2. Des campagnes diverses : la typologie des espaces ruraux
| Famille | Localisation principale | Fonction dominante | Dynamique |
|---|---|---|---|
| Campagnes des villes, du littoral et des vallées urbanisées | Couronnes des grandes villes (Paris, Lyon, Toulouse, Nantes, Rennes, Bordeaux), littoraux, vallée du Rhône, Alsace | Résidentielle, services | Croissance démographique, population jeune et active, pression foncière |
| Campagnes agricoles et industrielles | Nord, Bassin parisien, Nord-Est, Ouest intérieur | Productive : grandes cultures, élevage, agroalimentaire | Croissance faible ou modérée, emploi ouvrier important |
| Campagnes vieillies à très faible densité | Massif central, Pyrénées, Alpes du Sud, Corse, parties du Centre et du Nord-Est intérieur | Résidentielle (retraites), touristique, environnementale | Population âgée, revenus modestes, parfois regain migratoire |
Des contrastes très forts
La Beauce, plaine céréalière proche de Paris, n’a rien de commun avec la Lozère, département le moins peuplé de France (moins de 80 000 habitants, environ 15 habitants par km², contre environ 120 en moyenne en France métropolitaine), où l’élevage extensif côtoie le tourisme des Causses et des Cévennes, inscrits au patrimoine mondial de l’UNESCO en 2011. Le Morvan, massif peu dense entre Paris et Lyon, cumule élevage bovin, forêt exploitée, résidences secondaires et un parc naturel régional créé en 1970.
Montagne et littoral
La montagne, reconnue par la loi du 9 janvier 1985, combine agriculture à handicaps naturels, tourisme et protection. Le littoral, encadré par la loi du 3 janvier 1986, subit une forte pression résidentielle et touristique : ses campagnes appartiennent à la première famille de la typologie, même loin des grandes villes.
Expliquer une localisation. Les campagnes autour de Toulouse gagnent des familles d’actifs parce qu’elles sont à moins d’une heure de la métropole : la distance à la ville explique leur dynamisme, pas leur agriculture.
Critiquer une typologie. Une carte nationale classe tout un plateau parmi les campagnes vieillies, alors qu’un bourg de ce plateau accueille une usine et des familles jeunes : la typologie simplifie, et les contrastes internes disparaissent à l’échelle de la France.
Réflexe — Pour situer une campagne, je cherche d’abord sa distance aux villes et au littoral, puis son relief, puis l’histoire de ses activités : c’est dans cet ordre que s’explique le plus souvent sa famille.
Attention — Les campagnes vieillies ne sont pas toutes en déclin : la typologie elle-même signale un « regain migratoire » dans certaines d’entre elles. Et une typologie de 2011 ne coïncide pas avec la définition statistique de 2020.
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3. Produire : une agriculture puissante mais minoritaire, des fonctions productives diversifiées
Une agriculture modernisée et concentrée
Mécanisation, engrais, remembrement, lois d’orientation agricole de 1960 et 1962, puis PAC à partir de 1962 : la production augmente fortement. Le recensement agricole de 2020 compte 389 000 exploitations en France métropolitaine, environ 100 000 de moins qu’en 2010 ; leur surface moyenne passe de 55 à 69 hectares. La surface agricole utilisée reste d’environ 26,7 millions d’hectares en 2020. Les agriculteurs exploitants forment moins de 2 % des actifs occupés : même dans le rural autonome très peu dense, les ouvriers sont plus nombreux qu’eux (INSEE, 2017).
Des campagnes industrielles et forestières
L’agroalimentaire s’implante près des bassins de production (volailles et porcs en Bretagne, lait en Normandie). Des systèmes productifs prospèrent loin des métropoles : décolletage dans la vallée de l’Arve (Haute-Savoie), plasturgie autour d’Oyonnax (Ain). La forêt couvre environ 32 % du territoire métropolitain (IGN, 2025) et alimente une filière bois, comme dans le massif des Landes de Gascogne, largement planté en application de la loi du 19 juin 1857.
Produire de l’énergie
Les campagnes accueillent l’essentiel de la production d’énergies renouvelables : éoliennes, méthaniseurs qui valorisent les effluents d’élevage, centrales photovoltaïques. La loi du 10 mars 2023 relative à l’accélération de la production d’énergies renouvelables (APER) encadre l’agrivoltaïsme, qui associe panneaux solaires et production agricole sur une même parcelle. Pour les exploitants, ces activités sont une diversification, au même titre que la transformation et la vente à la ferme.
| Mot | Ne pas confondre avec |
|---|---|
| Concentration des exploitations : moins d’exploitations, mais plus grandes ; les terres sont reprises | Abandon de l’agriculture : la surface agricole, elle, ne recule que peu |
| Diversification : une exploitation ajoute une activité (transformation, vente, énergie, accueil) | Spécialisation : une exploitation ou une région se concentre sur une seule production |
| Usage du sol : l’agriculture occupe près de la moitié du territoire | Emploi : les agriculteurs forment moins de 2 % des actifs |
Lire une concentration. Dans une commune du Berry, trois fermes sur cinq ont fermé en trente ans, mais tous les champs sont toujours cultivés : les terres ont été reprises par les exploitations voisines, qui se sont agrandies.
Repérer une diversification. Un éleveur de porcs installe un méthaniseur qui transforme le lisier en biogaz injecté dans le réseau : il produit à la fois de la viande et de l’énergie.
Réflexe — Face à un chiffre sur l’agriculture, je distingue l’usage du sol, le nombre d’exploitations et l’emploi : ils n’évoluent pas de la même façon.
Attention — Moins d’exploitations ne veut pas dire moins de terres cultivées, ni moins de production. Et une campagne productive n’est pas forcément agricole : l’industrie et l’énergie y comptent aussi.
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4. Habiter et accueillir : nouveaux habitants, vieillissement, services et numérique
Périurbains et néo-ruraux
Depuis les années 1970, la périurbanisation étend l’influence des villes sur les campagnes voisines : grâce à l’automobile et à l’accès à la maison individuelle, des ménages s’installent dans les villages tout en travaillant en ville. Gérard Bauer et Jean-Michel Roux nomment ce phénomène « rurbanisation » dans un livre de 1976. Plus loin des villes, après 1968, des néo-ruraux s’installent en Ardèche, dans les Cévennes ou sur le Larzac ; aujourd’hui, retraités, télétravailleurs et actifs attirés par un logement moins cher renouvellent une partie des campagnes. Une étude publiée en 2022 pour le Plan urbanisme construction architecture (PUCA) conclut que la crise sanitaire a accentué des tendances anciennes plutôt que provoqué un départ massif des villes.
Vieillissement et renouveau
La part des personnes de 65 ans ou plus augmente à mesure qu’on s’éloigne des villes : elle atteint 25,9 % dans le rural autonome très peu dense en 2017 (INSEE), car les jeunes partent étudier et des retraités arrivent. Mais les communes rurales proches des villes, où s’installent des familles avec enfants, sont parmi les plus jeunes de France. Vieillissement et renouveau ne touchent donc pas les mêmes campagnes.
Économie résidentielle et tourisme vert
Les campagnes vivent aussi de l’économie résidentielle, notion développée dans les années 2000 par l’économiste Laurent Davezies : les revenus dépensés sur place par les retraités, les propriétaires de résidences secondaires (près d’un logement sur dix en France) et les touristes. Le tourisme vert s’organise tôt : la fédération des Gîtes de France naît en 1955. Randonnée, séjours à la ferme, stations de montagne souvent héritées du plan neige de 1964, sites patrimoniaux : l’accueil devient une fonction majeure, surtout dans les campagnes peu denses. Cette économie a ses fragilités : le tourisme est saisonnier, et les pensions dépendent d’une population vieillissante.
Services et numérique
Le recul des écoles, des commerces et des médecins dans certains bourgs nourrit un sentiment d’éloignement, exprimé notamment lors du mouvement des Gilets jaunes en 2018-2019. L’équipement numérique devient décisif pour le télétravail, les entreprises et l’accès aux démarches : le plan France Très Haut Débit (2013) vise à généraliser la fibre, raccordable par 94,3 % des locaux fin 2025 (Arcep) ; le New Deal mobile, accord conclu le 14 janvier 2018 entre l’État et les opérateurs, oblige ceux-ci à couvrir les zones blanches.
| Mot | Ne pas confondre avec |
|---|---|
| Périurbain : habite une commune rurale mais travaille en ville | Néo-rural : d’origine urbaine, fait de la campagne son lieu de vie et souvent d’activité |
| Périurbanisation : le terme général | Rurbanisation : terme de 1976, des citadins dans des villages qui gardent un aspect rural |
| Économie résidentielle : capte des revenus venus d’ailleurs (pensions, touristes) | Économie productive : vend des biens et des services hors du territoire |
| Tourisme vert : tout tourisme de nature et de patrimoine à la campagne | Agritourisme : l’accueil organisé par des agriculteurs sur leur exploitation |
Identifier un type d’habitant. Une infirmière qui quitte Bordeaux pour une maison dans un village du Médoc et fait chaque jour 40 minutes de route vers son hôpital bordelais est une périurbaine, pas une néo-rurale.
Expliquer une économie résidentielle. Un village du Lot sans usine ni grande exploitation fait vivre une boulangerie, un garage et une infirmière grâce aux pensions de ses retraités et aux dépenses des estivants.
Réflexe — Pour une campagne qui gagne des habitants, je dis qui arrive (familles d’actifs, retraités, néo-ruraux, télétravailleurs), d’où viennent les revenus (salaires urbains, pensions, touristes), et de quels services et réseaux elle dépend.
Attention — Le mouvement néo-rural reste minoritaire : la croissance profite surtout aux campagnes proches des villes et des littoraux. Et le télétravail ne concerne qu’une partie des métiers : il suppose une bonne connexion.
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5. Les initiatives locales : valoriser les ressources du territoire
Les signes de qualité
La loi du 6 mai 1919 protège les appellations d’origine ; le roquefort devient en 1925 le premier fromage protégé par la loi, et le Comité national des appellations d’origine, futur INAO, naît en 1935. La Communauté européenne, future Union européenne, crée l’AOP en 1992. Le comté (AOC depuis 1958) montre l’effet territorial d’un cahier des charges : lait cru, vaches nourries à l’herbe et au foin, fruitières coopératives de village. La filière maintient des exploitations laitières familiales dans le massif du Jura.
Les circuits courts et l’alimentation
Le ministère de l’Agriculture définit en 2009 le circuit court comme une vente avec au plus un intermédiaire. La première AMAP naît en 2001 à Ollioules, dans le Var. En 2020, près d’une exploitation sur quatre vend une partie de sa production en circuit court. La loi d’avenir pour l’agriculture de 2014 crée les projets alimentaires territoriaux (PAT), qui rapprochent producteurs, cantines et consommateurs. La loi EGalim (2018) impose à la restauration collective publique, à partir de 2022, au moins 50 % (en valeur) de produits durables et de qualité, dont au moins 20 % du total en produits bio. L’objectif reste loin d’être atteint : sur les achats de 2024, les cantines déclarantes n’en sont qu’à 29,5 % de produits durables et de qualité, dont 11,8 % de bio (bilan statistique annuel 2025 du Gouvernement au Parlement).
Les parcs naturels régionaux
Créés par un décret du 1er mars 1967 (le premier, Scarpe-Escaut, date de 1968), les parcs naturels régionaux (PNR) sont une soixantaine aujourd’hui. Chacun repose sur une charte de quinze ans, élaborée à l’initiative de la région avec les communes et les intercommunalités qui l’approuvent ; le classement est prononcé par décret, et les documents d’urbanisme doivent être compatibles avec la charte. Le Vercors (1970) ou les Volcans d’Auvergne (1977) concilient protection des paysages, élevage, tourisme et artisanat.
Une initiative énergétique
Dans les Côtes-d’Armor, le territoire du Mené mise depuis les années 2000 sur la méthanisation, l’éolien et le bois-énergie pour viser l’autonomie énergétique : l’énergie devient un projet de territoire porté par les élus et les agriculteurs.
| Mot | Ne pas confondre avec |
|---|---|
| Circuit court : au plus un intermédiaire, quelle que soit la distance | Circuit de proximité : défini par la distance parcourue ; un circuit court peut vendre loin, en ligne |
| AOC / AOP : toutes les étapes de production dans une aire délimitée | IGP : au moins une étape dans l’aire ; le lien au territoire est moins strict |
| Parc naturel régional : un territoire habité, une charte, aucune réglementation comparable à celle d’un parc national | Parc national (loi du 22 juillet 1960) : un cœur à la réglementation stricte |
Montrer l’effet territorial d’un cahier des charges. Une appellation qui impose que les fromages soient affinés dans des caves d’une seule commune maintient sur place les emplois de l’affinage : la valeur ajoutée reste dans le territoire.
Situer une initiative à ses échelles. Une communauté de communes du Gers monte une légumerie qui fournit les cantines de ses écoles en légumes de maraîchers voisins : initiative intercommunale, cadre national (PAT, EGalim), producteurs locaux.
Réflexe — Pour une initiative locale, je dis qui la porte, quelle ressource elle valorise, ce qu’elle rapporte au territoire, et quel cadre public (loi, label, financement) l’encadre.
Attention — Circuit court ne veut dire ni local ni bio : le critère est le nombre d’intermédiaires. Un produit AOP n’est pas forcément vendu sur place. Et EGalim fixe des critères de qualité, pas d’origine : un produit bio importé compte dans les 20 %.
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6. Les politiques européennes et nationales : financer et encadrer
La PAC, de la production au territoire
Prévue par le traité de Rome (1957) et appliquée à partir de 1962, la PAC garantit les prix et protège le marché européen. Elle modernise l’agriculture mais provoque des excédents : les quotas laitiers sont instaurés en 1984. La réforme de 1992 baisse les prix garantis et verse des aides directes ; l’Agenda 2000 (1999) crée un second pilier consacré au développement rural, financé depuis 2007 par le FEADER. Le découplage des aides est décidé en 2003, le verdissement en 2013 ; la PAC 2023-2027 introduit les éco-régimes, des paiements directs à l’hectare du premier pilier, versés aux agriculteurs qui adoptent des pratiques favorables à l’environnement.
La PAC représente environ un tiers du budget européen ; la France en est la première bénéficiaire, avec environ 9 milliards d’euros par an. Depuis 2023, chaque État rédige un plan stratégique national : l’Union fixe les objectifs, la France choisit ses outils (aides à l’installation, indemnité compensatoire de handicaps naturels en montagne, soutien au bio). Les régions gèrent une partie du FEADER.
LEADER, l’Europe au service du local
Lancé en 1991, LEADER finance des stratégies conçues par des groupes d’action locale (GAL) qui réunissent élus et acteurs privés ; au moins 5 % du FEADER lui sont réservés. Pour 2023-2027, 308 GAL français couvrent plus de 28 000 communes (Leader France). C’est l’articulation la plus nette entre politique européenne et initiative locale.
L’État et les collectivités
Loi montagne (1985), zones de revitalisation rurale (1995), devenues France Ruralités Revitalisation au 1er juillet 2024, Agenda rural et espaces France Services (2019 ; 2 865 en novembre 2025), Petites villes de demain (2020, environ 1 600 communes), Villages d’avenir (2023) : ces dispositifs visent à maintenir services et centralités. Le plan France Très Haut Débit et le New Deal mobile équipent les campagnes en réseaux. La loi d’orientation pour la souveraineté alimentaire et le renouvellement des générations en agriculture, du 24 mars 2025, fait de l’installation et de la transmission des exploitations une priorité. Les intercommunalités, qui portent les PAT, les projets LEADER et souvent les France Services, sont devenues des acteurs décisifs.
Une articulation débattue
Les aides à l’hectare profitent davantage aux grandes exploitations. Lors des mobilisations de l’hiver 2024, des agriculteurs dénoncent la faiblesse des revenus et le poids des normes ; des associations environnementales jugent au contraire le verdissement insuffisant.
| Mot | Ne pas confondre avec |
|---|---|
| Premier pilier : paiements directs aux agriculteurs et mesures de marché ; l’essentiel du budget | Second pilier (1999) : développement rural, financé par le FEADER |
| LEADER : programme de développement local conçu par des GAL | Natura 2000 : réseau de sites protégés pour la biodiversité (directives de 1979 et 1992) |
| PAC : agriculture et zones rurales | Politique de cohésion (FEDER, FSE+) : réduire les écarts de développement entre régions |
| France Ruralités Revitalisation : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises de communes fragiles | Petites villes de demain : accompagnement de projets de revitalisation, sans exonérations |
Montrer des échelles emboîtées. Quand un GAL de moyenne montagne finance la rénovation d’un refuge de ski de fond, l’argent vient du FEADER (Union européenne), la région gère le programme, le GAL (élus et acteurs privés du territoire) choisit le projet, une commune le porte.
Nuancer le rôle de l’Union. Dire « l’Europe décide de l’avenir des campagnes » est excessif : l’Union fixe des objectifs et cofinance, mais l’État rédige son plan stratégique et les acteurs locaux conçoivent les projets.
Réflexe — Pour une politique publique, je dis à quelle échelle elle est décidée, qui la finance, qui la met en œuvre sur le terrain, et ce qu’elle change pour les campagnes.
Attention — Ne confondez pas les dates voisines : PAC appliquée en 1962 (1957 est la date du traité), second pilier en 1999 (pas en 1992), ZRR en 1995, remplacées en 2024. Et la PAC n’est pas qu’un guichet d’aides agricoles : son second pilier finance aussi l’environnement, les services et LEADER.
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Pour aller plus loin
Le reste du thème. La définition du rural et le poids des ruraux à l’échelle mondiale, les agricultures productivistes et vivrières, l’opposition entre campagnes intégrées et campagnes en marge sont au chapitre la fragmentation des espaces ruraux. Les fonctions non agricoles dans le monde et les conflits d’usages (entre agriculteurs, habitants, touristes et protecteurs) sont au chapitre affirmation des fonctions non agricoles et conflits d’usages : dans une composition sur la France, on peut les évoquer en ouverture, mais le sujet attend l’étude de cas française, ses acteurs et ses échelles.
- Depuis 2020, l’INSEE définit le rural par la densité : 88 % des communes, un tiers des habitants ; on distingue le rural sous forte influence d’un pôle, sous faible influence et autonome.
- Après l’exode rural, les campagnes regagnent des habitants depuis 1975 (« renaissance rurale », Kayser, 1990), mais pas toutes : les campagnes vieillies et isolées restent fragiles.
- Trois familles de campagnes (DATAR, 2011) : des villes, du littoral et des vallées urbanisées ; agricoles et industrielles ; vieillies à très faible densité. La distance aux villes est le premier facteur.
- Une agriculture puissante mais concentrée (389 000 exploitations de 69 ha en 2020) et minoritaire dans l’emploi ; industrie, bois et énergies renouvelables diversifient la production.
- Habiter et accueillir : périurbains, néo-ruraux, retraités, économie résidentielle, tourisme vert ; services et numérique (France Très Haut Débit 2013, New Deal mobile 2018) sont des enjeux d’aménagement.
- Initiatives locales (AOP, circuits courts, PAT, PNR) et politiques publiques (PAC et son second pilier, LEADER, FRR, France Services, loi de 2025) : des échelles emboîtées.
Questions fréquentes
Comment l’INSEE définit-il l’espace rural depuis 2020 ?
Par la densité : sont rurales les communes peu denses ou très peu denses de la grille communale de densité, qui mesure la répartition de la population dans des carreaux de 1 km². Le rural rassemble 88 % des communes et un tiers de la population. Il se divise selon l’influence des villes : sous forte influence d’un pôle (plus de 30 % des actifs y travaillent), sous faible influence, ou autonome.
Quelles sont les trois familles de campagnes françaises ?
La typologie de la DATAR (2011) distingue les campagnes des villes, du littoral et des vallées urbanisées (résidentielles et dynamiques), les campagnes agricoles et industrielles (productives) et les campagnes vieillies à très faible densité (retraités, tourisme, environnement, parfois regain migratoire). La distance aux villes est le premier facteur de différence.
Pourquoi dit-on que l’espace rural n’est pas un espace agricole ?
L’agriculture occupe près de la moitié du territoire métropolitain, mais les agriculteurs exploitants forment moins de 2 % des actifs, et le nombre d’exploitations a fortement baissé (389 000 en 2020). Les ruraux sont surtout ouvriers, employés et retraités ; les campagnes produisent aussi des biens industriels, du bois et de l’énergie, logent des périurbains et accueillent des touristes.
Quels exemples d’initiatives locales citer sur les campagnes françaises ?
Les appellations d’origine (roquefort protégé dès 1925, comté dans le massif du Jura), les circuits courts (première AMAP à Ollioules en 2001), les projets alimentaires territoriaux (depuis 2014), les parcs naturels régionaux comme le Vercors (1970) et les projets énergétiques comme celui du Mené, dans les Côtes-d’Armor.
Quel rôle jouent l’Union européenne et l’État dans les campagnes françaises ?
La PAC, appliquée depuis 1962, a modernisé l’agriculture ; depuis 1999, son second pilier finance le développement rural, dont le programme LEADER (1991), qui soutient des projets conçus par des groupes d’action locale. L’État rédige le plan stratégique national et mène ses propres politiques : France Services, France Ruralités Revitalisation, Petites villes de demain, plan France Très Haut Débit, loi d’orientation agricole de 2025.
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